Оставление иска без движения

При обращении в органы правосудия за защитой своих прав и законных интересов, потребуется выполнить установленные законом правила. Если они не соблюдены, для истца возникнут нежелательные последствия. В ряде случаев суд может оставить поданное истцом заявление без движения. Что это значит для участников гражданского и арбитражного процесса и когда возможно – рассмотрим в нашем материале. Поговорим о том, какими последствиями грозит оставление иска без движения по нормам АПК и ГПК. Также рассмотрим, можно ли обжаловать вынесенное судом определение, которым заявление оставляют без движения.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Оставление иска без движения: АПК
2. Оставление иска без движения: ГПК
3. Основания оставления иска без движения
4. Определение об оставлении иска без движения
5. Последствия оставления иска без движения
6. Обжалование определения об оставлении иска без движения

Оставление иска без движения: АПК

Оставление иска без движения в арбитражном процессе регламентировано статьей 128 АПК. Смысл этой процессуальной процедуры сводится к возможности исправления истцом допущенных при предъявлении иска ошибок и недостатков. Причем сделать это придется в рамках отведенного арбитражным судом срока. Оставить заявление без движения суд вправе, если истец не выполнил требования к его форме и содержанию или не приложил к нему нужные бумаги.

Оставление иска без движения: ГПК

Возможность для суда оставить поданное заявление без движения в гражданском процессе предусматривает статья 136 ГПК. Такое может произойти, если истец не выполнил требования, предъявляемые к форме и содержанию иска, или не приложил к нему определенные законодателем бумаги. Задача истца в такой ситуации — исправить обнаруженные судом недостатки, допущенные при предъявлении заявления. Причем нужно уложиться в срок, указанный судом общей юрисдикции.

Основания оставления иска без движения

Основания, установленные законодателем для оставления иска без движения в обоих процессах довольно схожи между собой. Однако есть и отличия. Так, арбитражный суд может оставить без движения заявление, если истец не прописал в нем нормативно-правовое обоснование, на котором базируются его требования к ответчику. ГПК такого основания не содержит. Рассмотрим подробнее.

Причины, по которым арбитражный суд вправе принять определение об оставлении иска без движения, перечислены в ч. 1 ст. 128 АПК. Такое допускается, если истец не выполнил требования, установленные для формы и содержания иска, или не приложил к нему нужные бумаги.

Требования, которые предъявляются к форме и содержанию иска названы в ст. 125 АПК. Их нарушение бывает связано с тем, что истцом в заявлении не отражены:

• обязательная информация об истце или ответчике. Это ИНН для компании или любой из идентификаторов для физлица: его ОГРИП, СНИЛС, ИНН, реквизиты паспорта или водительского удостоверения. Если у истца нет нужных данных об ответчике-гражданине, и отсутствует возможность их получить в определенном законом порядке, нужно отразить это в иске. Тогда орган правосудия не станет оставлять иск без движения, а сам запросит нужные данные у соответствующих госорганов. Данный вывод следует из п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 125 АПК, п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 46;
• обстоятельства, которые служат основанием исковых требований, и подтверждающие их доказательства (п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК). Орган правосудия вправе оставить иск без движения, если он не дает возможность установить характер спорных правоотношений и обстоятельства их появления (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 46);
• требования к ответчику. Когда ответчиков много, а заявление направляют по месту нахождения только одного из них, то оставить иск без движения могут также, если не прописаны причины их совместного участия (п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 46);
• ссылки на нормативно-правовые акты, которыми истец обосновывает свои требования (п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК).

Оставить иск без движения арбитражный суд вправе, если истец не приложил к нему документы, зафиксированные в ст. 126 АПК (ч. 1 ст. 128 АПК). Это, в частности, бумаги, которые подтверждают:

• отправление другим лицам, принимающим участие в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК);
• перечисление госпошлины или право на получение льготы по ее оплате либо ходатайство об отсрочке, рассрочке, сокращении размера этого платежа (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК). Копия электронного платежного поручения может быть признана надлежащим доказательством оплаты госпошлины, если на ней имеются подлинные печати или штампы банка и роспись ответственного лица в подтверждение платежа. И напротив, отсутствие таких печатей и росписей на приложенном к иску документе может быть основанием для оставления заявления без движения. Такая позиция встречается в судебной практике (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.11.2019 № Ф03-5306/2019);
• полномочия на подписание искового заявления. К иску также прикладывают копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, поставившего роспись на исковом заявлении. Либо бумаги, удостоверяющие его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления компании (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК);
• соблюдение истцом досудебного порядка, если он обязателен в силу федерального закона и при этом в иске прописано, что данный порядок выполнен (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК, п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 18).

Определение, оставляющее иск без движения в гражданском процессе допускается по причинам, перечисленным в ч. 1 ст. 136 ГПК. Это возможно, если истец нарушил требования, установленные для формы и содержания заявления, или не приложил к нему необходимые бумаги.

О требованиях к форме и содержанию иска сказано в ст. 131 ГПК. Их нарушение бывает связано с тем, что истец в заявлении не прописал:

• обязательные данные об истце или ответчике. Это ИНН для компании или любой из идентификаторов для физлица: его СНИЛС, ИНН, реквизиты паспорта или водительского удостоверения. Если у истца нет этих данных о гражданине или о дате и месте его рождения, нужно оговорить данный момент в иске. Тогда орган правосудия не будет оставлять заявление без движения, а сам отправит запрос в соответствующие госорганы и получит нужные сведения (п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 131 ГПК);
• информация о том, что представляет собой несоблюдение или угроза несоблюдения прав и свобод истца, все его требования, а также обстоятельства, на которых они базируются и подтверждающие их доказательства (п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК). Так, иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть оставлен без движения, если истец не является ее стороной и не ссылается на право, защита которого будет обеспечена при возврате каждой стороной всего приобретенного по сделке (п. 78 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25);
• цена иска, подлежащего оценке, а также расчет суммы взыскиваемых или оспариваемых финансов (п. 6 ч. 2 ст. 131 ГПК).

Оставить поданное в суд общей юрисдикции заявление без движения могут в случае, если к нему не приложены бумаги, перечисленные в ст. 132 ГПК (ч. 1 ст. 136 ГПК). Это, в частности, документы, которые подтверждают:

• отправление другим участвующим в деле лицам копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (п. 6 ст. 132 ГПК);
• предварительное уведомление всех участников собрания о планах истца обжаловать решение данного собрания (п. 115 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25);
• перечисление госпошлины в нужной сумме и в предусмотренном порядке или право на льготы по ее оплате либо ходатайство об отсрочке, рассрочке, сокращении величины госпошлины или освобождении от ее перечисления (п. 1 ст. 132 ГПК);
• обстоятельства, на которых истец базирует свои требования (п. 4 ст. 132 ГПК);
• соблюдение истцом досудебного порядка, необходимого в силу федерального закона, если при этом в иске зафиксировано, что данный порядок выполнен (п. 3 ст. 132 ГПК, п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 18).

Представлять документы, не указанные в ст. ст. 131, 132 ГПК, при подаче иска не требуется. Поэтому их отсутствие не может считаться основанием для оставления иска без движения.

Отдельные нарушения в отношении формы или содержания заявления могут грозить истцу другими последствиями. Это касается как арбитражного, так и гражданского судопроизводства. Так, если иск, в нарушение условий ч. 1 ст. 125 АПК или ч. 4 ст. 131 ГПК, вовсе не был подписан или роспись в нем поставило лицо без соответствующих полномочий, суд его вернет (п. 6 ч. 1 ст. 129 АПК, п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК).

Определение об оставлении иска без движения

В ситуации, когда иск оставлен без движения, как арбитражный суд, так и суд общей юрисдикции вынесет соответствующее определение. В нем будут зафиксированы основания для оставления заявления без движения, а также отражен срок, на протяжении которого должны быть устранены препятствующие рассмотрению заявления обстоятельства. Такие выводы следуют из ч. 1, 2 ст. 128 АПК, ч. 1 ст. 136 ГПК.

Последствия оставления иска без движения

Если арбитражный суд обнаружит, что есть причины, чтобы оставить иск без движения, он вынесет соответствующее определение. В данном документе будут перечислены нарушения, сделанные истцом, и назначено время для их исправления (ч. 1, 2 ст. 128 АПК). Обжалование этого определения не предусмотрено нормами АПК. Возражения относительно определения об оставлении иска без движения могут быть высказаны только при обжаловании итогового судебного акта (п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82, п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12).

Последствия вынесения определения в арбитражном процессе обусловлены тем, устранит ли истец сделанные им нарушения в отведенный для этого срок или нет.

Если обнаруженные недостатки будут своевременно исправлены, то арбитражный суд приступит к рассмотрению иска. При этом заявление будет считаться поданным не в момент устранения ошибок или его принятия к рассмотрению, а в момент его изначального поступления в орган правосудия (ч. 3 ст. 128 АПК). Поэтому, если срок исковой давности завершился до своевременного исправления истцом ошибок, но после изначального поступления иска в суд, такой срок не признают истекшим (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

Требования суда устранить обстоятельства, ставшие причиной оставления иска без движения, признаются выполненными в день приема необходимых бумаг судом. При этом суд может увеличить период оставления заявления без движения (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 46). Поэтому, если истец не укладывается с исправлением недочетов в отведенный срок, он может ходатайствовать перед органом правосудия о продлении времени для оставления искового заявления без движения.

Если допущенные неточности в иске не исправить вовремя, то арбитражный суд вернет иск вместе с приложенными к нему бумагами (ч. 4 ст. 128, п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК).

Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления можно обжаловать. В том числе, если истец не согласен с основаниями, по которым иск был оставлен без движения (ч. 4 ст. 129 АПК, Определение КС РФ от 16.05.2007 № 373-О-О). Также можно еще раз обратиться с тем же иском в арбитражный суд в общем порядке, устранив обстоятельства, ставшие причиной для его возвращения (ч. 6 ст. 129 АПК).

Если суд общей юрисдикции обнаружит причины для оставления заявления без движения, он также вынесет об этом определение. В нем орган правосудия укажет на допущенные истцом нарушения и определит время для их устранения (ч. 1 ст. 136 ГПК). Обжаловать такое определение по нормам ГПК нельзя. Однако возможность его проверки допускается в случае обжалования определения о возвращении иска в порядке апелляции (ч. 1 ст. 331 ГПК, Определение КС РФ от 25.11.2020 № 2705-О).

Последствия вынесения рассматриваемого определения судом общей юрисдикции также обусловлены тем, устранит ли истец выявленные недостатки заявления в отведенное для этого время.

Если обнаруженные ошибки удалось исправить в срок, то иск считается поданным в день его изначального направления в суд (ч. 2 ст. 136 ГПК). Поэтому если срок исковой давности завершился до своевременного исправления истцом нарушений, но после изначальной подачи его в суд, такой срок не признают истекшим (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

Если истец не успевает исправить допущенные ошибки в отведенный срок, он вправе ходатайствовать перед судом об увеличении времени для оставления искового заявления без движения. ГПК не исключает указанной возможности.

Если обнаруженные нарушения не исправлены пунктуально, то в этом случае суд общей юрисдикции вернет иск одновременно с приложенными к нему бумагами (п. 7 ч. 1 ст. 135, ч. 3 ст. 136 ГПК).

На документ суда общей юрисдикции о возвращении иска может быть подана частная жалоба. Это допустимо и если истец не согласен с причинами, по которым иск был оставлен без движения. Можно также еже раз обратиться с таким же иском в орган правосудия в общем порядке, исправив допущенные ошибки (ч. 3 ст. 135 ГПК, Определение КС РФ от 25.11.2020 № 2705-О).

Обжалование определения об оставлении иска без движения

Обжаловать определение об оставлении иска без движения нельзя ни по АПК, ни по ГПК. Однако у истца есть возможность исправить недостатки, чтобы заявление считалось поданным, а иногда и попросить суд о продлении срока для этого. Если недостатки не будут исправлены, то суд вернет заявление. После этого придется вновь обращаться в орган правосудия в общем порядке. А вот на определение о возвращении иска, может быть подана частная жалоба.