Новшества осени – 2021 для кадровика

Минтруд РФ обновил форму, порядок ведения и хранения трудовых книжек. Новые правила вступили в силу с 1 сентября 2021 года, и будут действовать до 1 сентября 2027 года.
Новую форму трудовой книжки, утвержденную Приказом Минтруда РФ от 19.05.2021 № 320н, следует применять с 2023 года. Соответствующее правило установлено Постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 № 1250. Документом также определено, что трудовые книжки, которые имелись у сотрудников до принятия нового бланка, останутся действительными. Обменивать их не нужно. Этот же принцип касается бланков книжек и вкладышей старого образца, оставшихся у работодателей. Они смогут использовать указанные бланки без ограничения срока.
Рассмотрим основные изменения в бланке трудовой книжки:
— на титульном листе в графе «Отчество» и месте печати появилось уточнение: «при наличии»;
— в сведениях о работе вместо 10 разворотов стало 14, а в информации об увольнении, помимо ссылки на статью и пункт закона, также потребуется указывать часть;
— в сведениях о награждении вместо 10 разворотов оставили 7;
— в форме вкладыша в трудовую книжку в графе «Отчество» и месте печати уточнено: «при наличии», скорректирован объем вкладыша: сведения о работе – 12 разворотов (сейчас 9), сведения о награждениях – 5 разворотов (сейчас 8).
Остальное содержание не поменяется.

Как изменились правила заполнения трудовых книжек.

Порядок заполнения трудовых книжек подвергся существенным корректировкам. Обратим внимание именно на новые положения.

В отношении дистанционных работников закреплено, что по желанию таких сотрудников сведения об их работе вносятся в трудовую книжку при условии ее предоставления. Направить книжку работодателю можно по почте заказным письмом с уведомлением. В действующих до 1 сентября правилах вопрос заполнения книжек на указанных сотрудников урегулирован не был.

В общих положениях, как и прежде, установлено, что записи в трудовую книжку следует вносить аккуратно, свето-, водостойкими чернилами без сокращений. Однако это требование теперь названо рекомендацией. При этом можно пользоваться не только пастой и гелем черного, синего или фиолетового цвета, но и краской. Кроме того, допускается полностью или частично делать записи с использованием технических средств путем переноса красителей или в виде оттиска штампа или печати.

В правилах заполнения сведений о работе прописано, что все записи вносятся на основании приказа работодателя не позже 5 рабочих дней (ранее ‒ не позднее недельного срока), а об увольнении – в день увольнения. Такие записи должны точно соответствовать тексту приказа.

Совместители, как и ранее, могут внести запись в трудовую книжку по месту основной работы. Вместе с тем определены действия совместителей, которым нужно внести запись в книжку, но они в этот период не трудоустроены. В таком случае совместитель вправе обратиться к работодателю, у которого он трудился по совместительству. Делать записи о совместительстве можно не только в хронологическом порядке, но и блоками – сразу о приеме и увольнении. Определено, что отметку о работе по совместительству можно сделать в трудовой книжке даже в тех случаях, когда работник трудился по совместительству до трудоустройства на основное место работы. Это возможно в тех ситуациях, когда совместитель уволился с основной работы, не поставив в известность работодателя по месту совместительства, а потом устроился на новое место работы, которое для него стало основным.
Уточнены правила внесения записей в трудовые книжки при увольнении вследствие перевода на другую постоянную работу в иную компанию. В частности, как и раньше, в графе 3 раздела «Сведения о работе» записывается, что перевод осуществляется по просьбе работника или с его согласия. Но также потребуется указать наименование нового работодателя, куда переводится сотрудник.

Новым порядком скорректирована и процедура выдачи трудовой книжки работнику.

Было установлено, что книжка выдается в день увольнения. По письменному заявлению работника не позже трех рабочих дней наниматель должен выдать ему копию трудовой книжки или заверенную из нее выписку.

По новым правилам при получении от работника заявления работодатель не позже трех рабочих дней обязан выдать ему трудовую книжку в целях его обязательного соцстрахования. Она может понадобиться, например, для назначения страховой пенсии. В случае увольнения документ должен быть выдан с соответствующей записью в день увольнения. Если сотрудник подал заявление о переходе на электронное ведение сведений о его трудовой деятельности, бумажная трудовая книжка возвращается не позже трех рабочих дней. Если такое заявление подано менее чем за три дня до увольнения, то книжка выдается не позже дня увольнения.

Обновлены правила учета трудовых книжек. Упразднены обязательные учетные документы, применяемые по утвержденным формам: приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей.

Вместе с тем вести учет имеющихся бланков, трудовых книжек и вкладышей в них тем не менее нужно. Теперь работодатель должен самостоятельно разрабатывать учетные книги и журналы:
— в книгу (журнал) по учету движения трудовых книжек и вкладышей следует записывать принятые от сотрудников при трудоустройстве, а также выдаваемые им книжки и вкладыши. В учетном документе проставляются серии и номера книжек;
— в книге (журнале) по учету бланков трудовых книжек и вкладышей отражаются все операции по получению и расходованию бланков с проставлением серии и номера каждого.

Журналы и книги прошнуровываются, нумеруются и заверяются подписью руководителя организации (ИП) и печатью, если она есть. Требование о том, чтобы журналы и книги скреплялись сургучной печатью или опломбировались, отменено. Хранить указанные документы нужно как бланки строгой отчетности.
Организовать работу по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей обязан работодатель. Для этого он издает приказ о назначении уполномоченного лица.

ПРИКАЗ Минтруда РФ от 19.05.2021 № 320н
«Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.07.2021 № 1250
«Об отдельных вопросах, связанных с трудовыми книжками, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Минздрав РФ Приказом от 15.12.2020 № 1331н обновил требования к комплекту аптечки, используемой для оказания медпомощи работникам. Новые правила вступили в силу с 1 сентября текущего года. С этой же даты перестали применять действующие сейчас требования к аптечкам работодателей, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 № 169н.

Согласно обновленным требованиям в аптечке работодателя должны быть десять медицинских нестерильных одноразовых масок вместо двух, четыре бинта 5 м x 10 см медицинских марлевых вместо одного, две упаковки стерильных марлевых салфеток не менее 16 х 14 см № 10 вместо одной упаковки, два, а не одно, спасательных изотермических покрывала (160 х 210 см).

Работодателям разрешено использовать аптечки, сформированные до принятия новых правил, пока не закончится срок их годности, но не далее чем до августа 2025 года.

ПРИКАЗ Минздрава РФ от 15.12.2020 № 1331н
«Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам»

С первого марта в законе о персданных закреплены обязательные требования к согласию на их обработку. В их числе установлено, что содержание документа регламентирует Роскомнадзор, который Приказом от 24.02.2021 № 18, вступившим в силу с 1 сентября, утвердил, что согласие должно содержать:
1) Ф.И.О. субъекта данных, его контакты (номер телефона, имейл или обычный адрес);
2) данные оператора. Если это организация, указываются: ИНН, название, адрес согласно ЕГРЮЛ. Данные об ОГРН нужно проставить, если он известен субъекту. Предприниматели указывают Ф.И.О., ИНН, ОГРН (с той же оговоркой, что для юрлиц). «Физики» должны сообщить Ф.И.О., место жительства или пребывания;
3) интернет-адреса общедоступных сайтов, на которых персданные будут размещены или будут обрабатываться иным образом;
4) цели получения персданных;
5) категории и список персданных, которые будут обрабатываться. Спецкатегории перечислены в статье 10 Федерального закона от 27. 2006 № 152-ФЗ, биометрические данные – в ст. 11;
6) персданные, на обработку которых субъект устанавливает специальные запреты или ограничение, их перечень;
7) обстоятельства, при которых персданные не могут выходить за пределы определенного круга лиц или конкретной Сети;
8) период, на который дано согласие.

ПРИКАЗ Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18
«Об утверждении требований к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения»

Обыкновенная частная виза выдается на срок до 3 месяцев иностранному гражданину, въезжающему в РФ в целях экстренного лечения либо в связи с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника на основании решения, принятого МИД РФ, дипломатическим представительством или консульским учреждением России, либо представительством МИД РФ, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через российскую государственную границу.

Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в РФ в целях прохождения лечения, и сопровождающему его лицу на основании приглашения на въезд в РФ, оформленного территориальным органом МВД РФ по ходатайству медицинской организации.

Обыкновенная рабочая виза выдается членам семьи (супруге (супругу), несовершеннолетним детям, (нетрудоспособным совершеннолетним детям) иностранного гражданина, въезжающего в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке. Такая виза выдается на срок действия визы, предоставленной указанному иностранному гражданину на основании приглашения на въезд в РФ, оформленного по ходатайству работодателя или заказчика работ (услуг), с последующим продлением срока действия этой визы на срок продления визы, выданной указанному иностранному гражданину.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.07.2021 № 270-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.08.2021 № 1412
«О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»

Распоряжением Кабмина РФ от 16.03.2020 № 635-р в связи с эпидемией было введено ограничение на въезд в РФ иностранцев. При этом предусматривалось исключение для граждан из государств ЕАЭС, въезжающих в страну самолетом и предъявивших результат отрицательного мазка на COVID-19 через приложение «Путешествую без COVID-19».

Новым Распоряжением от 20.07.2021 № 1998-р вышеуказанное исключение скорректировано. Теперь определено, что ограничение на въезд в РФ не касается предъявивших при въезде отрицательный результат мазка, сданного не раньше чем за 3 дня до прибытия, через мобильное приложение, следующих иностранцев и лиц без гражданства, а также белорусов, прибывших воздушным путем в РФ:
— из ЕАЭС с 25 июля;
— Туркменистана, Азербайджана, Узбекистана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Молдовы, Киргизии и Таджикистана — с 1 сентября.

Иностранцы, прилетающие в РФ из третьих стран через указанные государства транзитом или с короткой остановкой, не должны пользоваться мобильным приложением, если предъявят отрицательный ПЦР-тест, сделанный за 3 дня до въезда, а также билеты и посадочные талоны на весь маршрут.

В связи с расширением круга иностранцев, обязанных использовать приложение «Путешествую без COVID-19», Роспотребнадзор выпустил информационное письмо, в котором ответил на все вопросы, касающиеся функционирования и использования названного приложения.

Зачем нужно приложение?

Оно снижает риски распространения вируса внутри страны и обеспечивает подлинность цифровых сертификатов о результатах ПЦР-тестов.

Для кого обязательно приложение?

С 25 июля – для всех въезжающих из ЕАЭС иностранцев, а с 1 сентября 2021 года – для иностранцев, въезжающих из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Можно ли показать результат на бумажной справке?

Въехать в РФ без приложения могут иностранцы, влетающие из третьих стран через указанные государства, предъявившие свежий отрицательный результат ПЦР-теста, а также билеты и посадочные на весь маршрут следования.

Надо ли устанавливать приложения гражданам РФ?

Нет. После въезда в РФ россияне в течение трех дней сдают тест и до получения результата соблюдают самоизоляцию.

Вакцинированным лицам и тем, кто переболел в последние полгода, для въезда в страну ничего не требуется. Информация о результатах ПЦР-теста, вакцинации и перенесенном заболевании в обязательном порядке вносится на ЕПГУ.

Можно ли установить приложение на планшет или компьютер?

Да, операционная система iOS должна быть версии 10 и выше, а Android ‒ 5 и выше.

Что делать, если установить приложение некуда?

При совместных поездках с детьми или пожилыми родственниками сведения можно загрузить в одно мобильное приложение.

Откуда загрузить приложение?

Из AppStore, GooglePlay и AppGallery.

Как пользоваться приложением?

Нужно выбрать государства выезда и въезда, после этого определиться с работающей с приложением лабораторией для сдачи теста. При заборе анализа нужно сообщить о получении результатов в приложении, подать сведения для заполнения анкеты и отсканировать QR-код при подписи заявления. Если тест отрицательный, придет зеленый код – и можно ехать.
При въезде в РФ код предъявляется контролеру.

Тесты каких лабораторий отобразятся в приложении?

Только тех лабораторий, которые отвечают требованиям Роспотребнадзора и присоединены к приложению. Если в списке приложения лаборатория отсутствует, то получить сделанный в ней тест невозможно.

По какому паспорту нужно сдавать тест?

Зеленый QR-код содержит последние 4 цифры паспорта. При въезде в страну эти цифры могут сверить с документом. Поэтому сдавать анализ нужно с тем паспортом, с которым планируется поездка.

Можно ли предъявить печатный результат?

Результат теста нужно предъявить на открытом приложении. Для подстраховки можно сделать скрин кода с приложения и распечатать его на бумаге.

Все ли государства ЕАЭС работают с приложением?

Все страны ЕАЭС и Таджикистан.

Нужно ли иметь приложения россиянам для въезда в государства ЕАЭС?

Это решают сами государства. Чтобы узнать, следует обратиться в консульство страны на территории РФ.

Кто проверяет код?

Сотрудники Роспотребнадзора.

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 20.07.2021 № 1998-р
«О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р»

С первого июля текущего года плановые проверки в сфере миграции больше не проводят. В связи с этим в их отношении исключили и риск-ориентированный подход. Контролировать нанимателей иностранцев смогут только в форме внеплановых документарных или выездных проверок.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.08.2021 № 1405
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 1668»

Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 было установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении мигрантов, находящихся на территории РФ и не нарушающих законодательство РФ, не принимались меры по их административному выдворению за пределы России.

Кроме того, мигранты, прибывшие в РФ до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, вправе были до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы МВД РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы РФ.

Иностранные граждане, не обратившиеся в органы внутренних дел для урегулирования законности своего пребывания, считаются незаконно находящимися в РФ и подлежат привлечению к административной ответственности.

УКАЗ Президента РФ от 15.06.2021 № 364
«О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства
в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706 на 2022 год определило максимальное количество иностранных сотрудников, которых бизнес может привлекать к работе в различных сферах деятельности.

Напомним, что допустимую долю гастарбайтеров на следующий год утверждают ежегодно. До первого января нового года количество иностранного персонала нужно привести в соответствие с утвержденными лимитами.

Относительно показателей, действующих в этом году, изменений немного. Как и раньше, не больше 50 процентов иностранных сотрудников могут работать в сфере выращивания овощей, лесозаготовок, обработки дерева, торговли древесным сырьем, пиломатериалами. В сфере строительства могут трудиться не более 80 процентов мигрантов от общего количества сотрудников. По 15 процентов установлено для торговли алкоголем и сигаретами в розницу. Нельзя привлекать иностранцев к труду в отрасли розничной торговли лекарствами, в нестационарных торговых объектах, на рынках, вне магазинов.

При этом со следующего года 50-процентное ограничение сферы выращивания овощей не будет применяться в Астраханской области, 80-процентное ограничение строительства в Краснодарском крае снижено до 60 процентов.
Документ вступил в силу 16.10.2021.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706
«Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»

Вступили в силу с 31 октября изменения, внесенные в Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

В случаях, предусмотренных законом, иностранные граждане и лица без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство проходят медосвидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых, потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным органом, и ВИЧ-инфекции.

Данные тестов и медосмотра вносятся в федеральную государственную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера. Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, представляет медицинские документы в территориальный орган МВД РФ, принявший его заявление о выдаче разрешения на временное проживание, в течение 30 суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

В случае принятия решения о выдаче разрешения на работу иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы, обязан представить все необходимые документы лично в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ в территориальный орган МВД РФ. При наличии документально подтвержденных уважительных причин указанные медицинские документы и сертификат могут быть поданы иностранным гражданином в более поздний срок, не превышающий 30 календарных дней со дня устранения уважительных причин.

Разрешение на временное проживание, вид на жительство и разрешение на работу иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные указанные документы аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин является потребителем наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых, потенциально опасных психоактивных веществ, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, либо не представил выданные по результатам медицинского освидетельствования медицинские документы и сертификат.

Перечисленные правила не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым ВИЧ-инфекцией, в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) ‒ граждан РФ либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства РФ о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.07.2021 № 357-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»