Лишение гражданства РФ

Россиянин, получивший гражданство при рождении, не может его лишиться. Такая гарантия установлена главным нормативным документом страны — Конституцией РФ (ч. 3 ст. 6). Аналогичное положение содержится в пункте 4 статьи 4 закона о гражданстве РФ. Подданство может быть прекращено только при наличии добровольного волеизъявления человека. При этом выйти из гражданства не получится, если:

— лицо имеет не выполненные перед РФ обязательства;

— не имеет иного гражданства и гарантий того, что оно будет получено;

— является обвиняемым по уголовному делу;

— в отношении человека имеется обвинительный приговор, вступивший в законную силу.

В определенных случаях допускается отмена гражданства. Однако это касается иностранных лиц, приобретших его в соответствии с российским законодательством.

Лишение подданства возможно только в отношении приобретенного гражданства РФ. Основания и порядок его прекращения установлены Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ. При этом в 2023 году подписан новый нормативный правовой акт о гражданстве, который начнет свое действие с 26 октября текущего года (Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ). В данном документе расширен перечень оснований для прекращения российского подданства. Например, гражданства лишат осужденного за дискредитацию армии, нарушение территориальной целостности страны, дезертирство. Поправки касаются лишь натурализованных россиян, то есть граждан, ставших ими в результате приема в подданство, а не по праву рождения.

На сегодняшний момент прекращение гражданства Российской федерации возможно:

1. Вследствие добровольного выхода (об этом мы говорили выше).
2. При изменении государственной границы России. Возможность сохранения или изменения гражданства в таком случае определяется условиями международного соглашения, в соответствии с которым происходят территориальные преобразования.
3. При отмене решения о приеме в российское гражданство. Далее в статье разберем основания и порядок такого аннулирования.

Рассмотрим случаи, когда происходит отмена решения о приеме в гражданство РФ и, соответственно, прекращение российского подданства.

1. Использование подложных документов при подаче заявления о приеме в гражданство. Например, свидетельства о регистрации по месту жительства, подписанного неуполномоченным лицом.
2. Представление заведомо ложных сведений. К таковым можно отнести неуказание:

— сведений о близких родственниках, например, о наличии детей;

— информации о том, что ранее заявителем менялась фамилия или имя;

— иных необходимых данных. Факт сообщения заведомо ложных сведений или представления подложных документов устанавливается исключительно судом.

3. Отказ от принесения присяги. Президент России Путин В.В. подписал 14.11.2017 указ № 549 «О порядке принесения присяги гражданина Российской Федерации». По общему правилу после вынесения уполномоченным органом решения о приеме в российское подданство заявитель обязан принести присягу. Исключением являются следующие лица:

— несовершеннолетние;

— признанные судом недееспособными;

— неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести  текст присяги или собственноручно подписать его.

— иные лица, установленные решением Президента РФ.

4. Факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений, предусмотренных пунктом 2 ст. 22 закона о гражданстве РФ. К ним относятся, например, террористические акты, захват заложников, диверсии, посягательство на жизнь государственного деятеля и другие. Перечень преступлений, за которые последует прекращение российского гражданства, будет расширен с 26 октября 2023 года.

Порядок прекращения гражданства РФ установлен Приказом МВД РФ от 16.09.2019 № 623. Основные полномочия по отмене решений по вопросам гражданства имеет глава государства.

При выявлении оснований для отмены решения о приеме в подданство РФ уполномоченные органы обращаются в суд с иском об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принималось такое решение. К лицам, которые имеют право подавать заявление, относятся:

— территориальный орган Министерства внутренних дел РФ;

— Главное управление по вопросам миграции МВД России.

С принятием положительного судебного постановления оформляют проект заключения об отмене решения о приеме в подданство. Данный документ составляется также при поступлении приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 22 закона о гражданстве. Заключение в трех экземплярах оформляет должностное лицо органа МВД, в котором было принято решение о приеме в гражданство. Срок составления документа — один месяц с момента поступления судебного акта или приговора суда. После утверждения заключения территориальный орган МВД направляет в управление по вопросам миграции следующие документы:

— две заверенных судом копии решения или приговора;

— два экземпляра заключения об отмене решения. Третий подлежит учету в территориальном органе.

После проверки поступивших материалов ГУВМ МВД направляет в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ по одному экземпляру указанных документов.

Такой порядок применяется также, если лицо, получившее подданство, отказалось от принесения присяги.

В случае если решение о приеме в гражданство принималось ГУ по вопросам миграции, проект заключения об отмене такого решения оформляет данный орган. Документ составляется в двух экземплярах в течение месяца со дня поступления судебного акта или приговора. После утверждения заключение также направляется в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. К нему прилагается копия решения суда.

После вышеперечисленных действий паспорт гражданина РФ подлежит изъятию. Такому лицу выдается вид на жительство лица без гражданства или вид на жительство иностранного гражданина. Исключение — осужденные по одному из предусмотренных частью 2 статьи 22 закона о гражданстве преступлений.  Этим лицам данные документы не оформляют.

В случае прекращения подданства ребенка отметка о гражданстве, проставленная на свидетельстве о рождении, аннулируется путем проставления соответствующего штампа.