Летние новшества для юриста

Президиум Верховного Суда опубликовал обзор практики, рассмотренной высшим судом в конце 2019 – начале 2020 года. В документе приведено более 60 позиций ВС РФ по различным отраслям права. Перечислим самые значимые выводы:

• покупатель обязан оплатить товар, если ему не передали документацию о товаре и он не просил ее передать;
• рассматривая иск о взыскании денег по контракту, суд должен проверить, не является ли сделка ничтожной;
• обязанность выплачивать алименты прекращается, как только ребенок станет совершеннолетним;
• доходы от бизнеса одного из супругов считаются совместно нажитыми;
• инвалиду I и II группы следует сократить рабочее время, даже если он об этом не просил;
• если нарушения трудовых прав являются длящимися, то работник вправе обратиться в суд в любой момент;
• контрагент, который сорвал переговоры, но при этом знал, что договор заключить невозможно, обязан возместить другой стороне убытки;
• доначисления налогов, которые противоречат письмам ФНС, суды признают незаконными;
• НДС по рекламным материалам можно принять к вычету;
• если водитель такси в ДТП причинил ущерб здоровью или смерть, то у службы такси отберут разрешение на деятельность;
• представителями в делах о банкротстве могут быть не только юристы.

«ОБЗОР судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2020)»

ВС РФ дал толкование нормам КАС РФ в части подачи апелляционной жалобы:

• обжаловать полностью можно не только решение первой инстанции, но и лишь какую-то его часть. Кроме непосредственных участников процесса, жалобу имеют право подать лица, которых не привлекли к процессу, но чьи права и обязанности затронуты спорным решением;
• если к жалобе во вторую инстанцию не приложили копию юридического диплома представителя, но в материалах дела такая копия есть, то это не будет причиной для оставления жалобы без движения;
• при наличии технической возможности у суда жалобу разрешено отправлять в электронном виде. В этом случае стороны спора на сайте суда смогут ознакомиться с текстом жалобы;
• если окажется, что дело подлежит рассмотрению в порядке ГПК РФ, а не КС РФ, то судью могут заменить;
• во второй инстанции судьи не будут рассматривать претензии истца к ответчику, которые истец не указал в первоначальной инстанции. Но суд может поставить на повестку дня вопросы, которые не учел нижестоящий судебный орган;
• суд обязан рассмотреть жалобу во второй инстанции не позднее двух месяцев. Однако председатель суда вправе продлить этот срок еще на один месяц.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5
«О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции»

Правительство внесло уточнения в Постановление от 03.04.2020 № 440, установившее автоматическое продление лицензий на 12 месяцев, если их срок истек или истекает с 15.03.2020 по 31.12.2020.
В отношении срочных лицензий расширено их автоматическое продление на осуществление следующих видов деятельности:

• перевозка пассажиров и багажа легковыми такси;
• договоры водопользования;
• предоставление водных объектов в пользование;
• заключение о соответствии требованиям учебно-материальной базы организаций образовательной сферы деятельности, а также осуществляющих основные программы профобучения водителей ТС соответствующих категорий и подкатегорий, соискателей разрешений на образовательную деятельность по названным программам;
• разрешение на выброс загрязняющих атмосферу веществ, лимиты на такие выбросы, разрешение на сброс загрязняющих окружающую среду веществ, их лимиты, выданные юрлицам и ИП, занятым на объектах, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду и объектов I категории по закону «Об охране окружающей среды».

Помимо того, до 01.10.2020 продлеваются сроки:

• обучения охране труда или контролю знаний требований охраны труда работников, истекающие с апреля по сентябрь текущего года;
• действия результатов проведения СОУТ, истекающие с апреля по сентябрь 2020 года.

Сертификаты экспертов по СОУТ, полученные с 20.04.2015 по 20.09.2015, продлеваются на шесть месяцев. Переоформление таких сертификатов вследствие продления срока их действия не требуется.

До конца текущего года допускается изготовление по временным разрешениям спиртового геля для рук компаниями, производящими пиво. Производство такого геля разрешается в упаковках объемом не больше 255 куб. см исключительно для применения своими работниками, а также для бесплатной выдачи некоммерческим медицинским организациям, гос- и муниципальным учреждениям, организациям соцобслуживания.

Сроки действия положительных заключений государственной экологической экспертизы, истекающие в период с 16.06.2020 по 31.12.2020, продлеваются до 31.12.2021, в случае если реализация объекта госэкспертизы осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение.

До 01.03.2021 продлевается срок действия:

• аттестатов аккредитации компаний, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, срок действия которых истекает в 2020 году;
• свидетельств о присвоении категории гостиницам, срок которых истекает в 2020 году. Для гостиниц с фондом до 15 номеров запрет на осуществление гостиничных услуг без свидетельств о присвоении категории будет применяться до 01.01.2022.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.06.2020 № 849
«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440»

США и некоторые другие страны ввели для ряда российских физических лиц и компаний санкции, фактически лишающие их права на защиту в иностранном судопроизводстве. Поэтому Госдума приняла закон, добавляющий новые нормы в Арбитражный процессуальный кодекс РФ:

• по умолчанию споры, в которых российская сторона находится под санкциями, рассматриваются только российскими судами;
• если в зарубежном суде начнется или уже начался судебный спор с участием российского лица из санкционных списков, то ответчик – гражданин РФ имеет право подать в российский арбитражный суд заявление о запрете рассматривать спор вне России.

Также в АПК появятся статьи, которые посвящены форме и содержанию заявления о запрете разбирательств в иностранных судах. Поправки вступили в силу с 19 июня.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.06.2020 № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Скидка предоставляется в случае уплаты штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления по следующим нарушениям:

• неисполнение АО, страховщиком обязанности хранить необходимые документы;
• нарушение порядка подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников ООО;
• непредставление документов о споре, связанном с созданием юрлица, управлением им или участием в нем;
• недобросовестная эмиссия ценных бумаг;
• нарушение законодательных требований представлять и раскрывать информацию на финрынках;
• воспрепятствование пользованию правами, которые удостоверены ценными бумагами;
• нарушение законодательства о банках и банковской деятельности;
• манипулирование рынком;
• необоснованный отказ заключить публичный договор страхования или навязывание допуслуг при обязательном страховании;
• невыполнение предписания ЦБ РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.06.2020 № 187-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Верховный Суд выпустил обзор правовых позиций, связанных с полномочиями судов по противодействию нелегальным финоперациям. Высший судебный орган поясняет, что в судебной практике выявляют случаи недобросовестного обращения в суды в целях отмывания доходов, включая случаи обращения за исполнительными документами при отсутствии спора для вывода денег за границу.
В связи с этим необходимо учитывать, что:

• суды могут привлекать к разрешению дела госорганы, если выявлены признаки легализации доходов;
• Арбитражный суд не примет заявление о выдаче судебного приказа, если соответствующее обращение, возможно, имеет связь с незаконными финоперациями;
• прокуратура, таможенный или налоговый орган имеют право подать заявление в суд о пересмотре судебного решения в связи с новыми открывшимися обстоятельствами, указывающими на нарушение антиотмывочного законодательства;
• при разрешении гражданского спора суд вправе отклонить примирение сторон, если возникли подозрения о совершении сторонами незаконной финоперации и об отсутствии реального спора;
• при обнаружении в действиях кого-либо из участников процесса или должностных лиц признаков экономического преступления судам следует сообщать об этом следственным органам или дознанию;
• выявление признаков придания незаконным доходам вида легальных может стать причиной признания таких сделок ничтожными;
• суды отказывают в удовлетворении требований по мнимой сделке или долговому обязательству, совершенным для прикрытия незаконной передачи денег;
• решение иностранного суда не подлежит исполнению, если обращение в суд произведено по фальсифицированному спору.

«ОБЗОР по отдельным вопросам судебной практики, связанным с принятием судами мер противодействия незаконным финансовым операциям»

Верховный Суд опубликовал обязательные для нижестоящих судов разъяснения по вопросам административного судопроизводства в кассационной инстанции. Среди позиций ВС РФ отметим следующие:

• подать жалобу в третью инстанцию может любое лицо, чьи интересы нарушены оспариваемым решением, даже если нижестоящие судебные органы его в процесс не привлекали;
• чтобы подать кассационную жалобу, нужно исчерпать возможности апелляции;
• если суд второй инстанции восстановил другим участникам процесса сроки апелляционного обжалования и вынес новое апелляционное определение, то шестимесячный срок начинает течь лишь через сутки после вынесения последнего апелляционного определения;
• в случае спора о пропуске срока кассационного обжалования дата подачи жалобы определяется по отметкам на конвертах, квитанциях и других подобных документах;
• период составления мотивированного апелляционного определения не включается в шестимесячный срок подачи жалобы;
• к уважительным причинам пропуска срока подачи кассационной жалобы ВС РФ относит тяжелые болезни, уход за больным родственником, а также введение в регионе режима повышенной готовности или ЧС;
• при подаче кассационной жалобы в ВС РФ следует приложить копии нижестоящих актов и юридические дипломы представителей, даже если ранее такие документы предоставлялись нижестоящим судам;
• дополнения к кассационной жалобе приобщаются к жалобе, даже если они поданы за пределами шестимесячного срока;
• независимо от того, жалуется ли заявитель на решение первой или второй инстанции, суд кассации может проверить законность актов всех инстанций;
• смерть стороны спора или ликвидация юридического лица не является основанием для прекращения дела в кассационной инстанции.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 № 17
«О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»

Курсант Академии ФСИН 15 января 2018 года успешно оспорил свое отчисление из вуза и увольнение со службы (отчисление произошло 4 августа 2017 года). Затем 21 августа 2018 года он подал иск о взыскании морального вреда с работодателя. Однако суд отказал ему из-за пропуска трехмесячного срока, указанного в ст. 392 ТК РФ. По мнению судьи, этот срок надо было отсчитывать с момента отчисления, то есть с августа 2017 года.

Вышестоящие суды согласились с такой позицией. Истец обратился в Конституционный Суд, судьи которого заметили, что в норме ст. 392 ТК РФ есть правовой пробел, который препятствует работникам защищать свои права в суде.

В итоге КС РФ признал часть 1 ст. 392 ТК РФ не соответствующей Конституции в той мере, в какой она не содержит сроков обращения с иском о компенсации морального вреда, причиненного работодателем (когда иск подан после вступления в силу решения о компенсации трудовых прав). До внесения соответствующих поправок ТК РФ следует считать, что работник вправе подать иск о компенсации морального вреда не позднее трех месяцев с момента вступления в силу решения суда, которым восстановлены трудовые права.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 14.07.2020 № 35-П

Во время рассмотрения одного из арбитражных споров суд кассационной инстанции отказал в допуске учредителя (который занимал еще и должность исполнительного директора) к процессу в качестве представителя ООО. Суд основывался на том, что учредитель не является ни генеральным директором, ни дипломированным юристом, поэтому согласно ч. 3 ст. 59, ч. 4 ст. 61 и ч. 4 ст.63 АПК РФ не имеет права представлять организацию в арбитражном суде. При этом в процесс уже были допущены два представителя ООО с юридическими дипломами.
Общество и его учредитель обратились в Конституционный Суд с требованием о признании ч. 3 ст. 59, ч. 4 ст. 61 и ч. 4 ст. 63 АПК неконституционными.

КС РФ противоречия Конституции в этих нормах не нашел, но отметил, что арбитражные суды неверно истолковали закон. В некоторых ситуациях для качественного представительства в суде организации, помимо юристов, требуются еще работники, которые являются узкими специалистами в своей сфере и могут точнее, чем юристы, разъяснить некоторые вопросы. Поэтому КС РФ посчитал, что если организацию представляет уже хотя бы один юрист, который предоставил суду свой диплом, то организация может отправить других представителей без диплома.

КС обязал пересмотреть отказ арбитражных судов в допуске учредителя ООО.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 16.07.2020 № 37-П

Глава государства подписал Закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ, предоставляющий отсрочку в принудительном исполнении судебных решений, актов госорганов и в возврате просроченных долгов.

Положения закона распространяются на следующих должников:

• компании и ИП из числа МСП, работающие в пострадавших экономических отраслях;
• получатели пенсий, у которых нет недвижимости и денежных поступлений из иных источников.

Рассрочка действует на исполнительные документы, предъявленные до 1 октября текущего года.
Пристав обязан назначить рассрочку по имущественным исполнительным производствам, если должник – компания (ИП) подает соответствующее заявление. Наибольший возможный срок рассрочки составляет 12 месяцев, а срок ее получения лимитирован 1 августа следующего года. При этом размер долга не должен превышать 15 млн рублей. По ряду требований отсрочку получить не удастся. Например, по требованиям о выплате зарплат, возмещении вреда здоровью, а также морального вреда.

Пенсионерам дают рассрочку на требования о взыскании кредитных долгов согласно их заявлений, если размер пенсии меньше двух МРОТ. Здесь максимальный период рассрочки – 24 месяца и срок не позже 1 июля 2022 года. Совокупный размер долгов не должен превышать 1 млн рублей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2020 № 215-ФЗ
«Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции»

Верховный Суд обобщил правовые позиции о необходимости соблюдения досудебного порядка урегулирования споров в отдельных ситуациях.
Для обеспечения единообразного подхода судей при рассмотрении дел ВС рекомендует учитывать следующее:

• законодательство не обязывает соблюдать досудебный порядок по требованиям об обращении взыскания на заложенное имущество;
• по требованию о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества МКД требуется соблюдение досудебного порядка;
• обязанность соблюдения досудебного порядка по требованию о возмещении вреда законом не предусмотрена;
• досудебный порядок соблюден, если претензия направлена в том числе по адресу, зафиксированному в договоре;
• при направлении претензии на е-mail ответчика досудебный порядок признается соблюденным, если данная возможность предусмотрена в договоре;
• при предъявлении страховщиком суброгационного иска досудебный порядок можно не соблюдать, если его придерживался страхователь;
• суд должен вернуть иск на основании п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, если ко дню обращения лица в суд не истек срок досудебного урегулирования и отсутствует ответ на претензию;
• досудебную претензию необязательно направлять ценным письмом с описью, если это не предусмотрено договором;
• расхождение в суммах, указанных в претензии и иске из-за ошибки, не значит, что претензионный порядок урегулирования спора не был выполнен;
• переговоры, медиация, другие примирительные процедуры можно считать мерами досудебного урегулирования, если соответствующая процедура была прописана в договоре;
• основанием для оставления иска без движения является непредставление совместно с ним документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка;
• течение срока исковой давности замораживается на период времени, в течение которого исполняется претензионный порядок.

«ОБЗОР практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора»

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 утверждены правила заключения и расторжения туристических договоров туроператорами и турагентами на 2020 и 2021 годы. Правила будут действовать при расторжении договоров, заключенных до 31 марта этого года.

Согласно документу при исполнении договора туроператор должен либо организовать путешествие на условиях, предусмотренных этим договором, либо подготовить равнозначный тур. Конкретные сроки устанавливаются дополнительным соглашением к договору и ограничены 31 декабря 2021 года.

Если заказчик предпочел разорвать договор, отказавшись от равнозначной поездки, туроператор должен вернуть ему деньги не позже конца следующего года.

Путешественникам в возрасте 65 лет и старше, а также лицам, попавшим в сложные жизненные обстоятельства, туроператор обязан вернуть стоимость путевки в течение 90 календарных дней с даты соответствующего требования.

К указанным обстоятельствам постановление относит статус безработного, наличие инвалидности, длительную нетрудоспособность (от двух месяцев).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073
«Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Кабмин определил правила отмены и переноса бронирования гостиничных мест на этот и следующий годы в связи с введением режима ПГТ. Соответствующее Постановление от 20.07.2020 № 1078 подписал Михаил Мишустин.

Определено, что переносить резерв номера на другие даты можно в пределах 18 месяцев, начиная с даты, на которую покупался номер, но не позже 31 декабря 2021 года. Еще одним условием является полная или частичная оплата гостиницы.

При этом устанавливается обязанность исполнителя сохранить первоначальную цену резервирования, даже если на дату заезда цена повысилась.
Если гость от переноса дат бронирования отказывается, то объект размещения должен вернуть ему уплаченные деньги не позже конца следующего года. Пенсионерам и гражданам, попавшим в тяжелые жизненные обстоятельства, деньги вернут в течение трех месяцев.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.07.2020 № 1078
«Об утверждении Положения об особенностях отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы»

В число объектов интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана, через год будет включено географическое указание. Оно признается и охраняется в силу его госрегистрации.
Для отделения географического указания от другого вида интеллектуальной собственности – наименования места происхождения товара – его понятие уточнили.

Географическое указание

Это обозначение, идентифицирующее происходящий с территории географического объекта товар, его качество, репутацию и иные характеристики, которые в значительной степени связаны с географическим происхождением товара.
На территории географического объекта должна осуществляться хотя бы одна из стадий производства товара, которая оказывает существенное влияние на формирование его характеристик.

Наименование места происхождения товара

Это обозначение, представляющее собой современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, включающее такое наименование или производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого определяются исключительно характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.
На территории данного географического объекта должны осуществляться все стадии производства товара, оказывающие существенное влияние на формирование особых свойств товара.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.07.2019 № 230-ФЗ
«О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23.1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Глава кабмина утвердил эксперимент, предусматривающий подачу жалоб на действия и акты проверяющих в досудебном порядке, через ЕПГУ. Соответствующее Постановление от 24.07.2020 № 1108 подписал Михаил Мишустин.
Согласно документу эксперимент начнется 17 августа текущего года и закончится в конце июня следующего года. Он распространяется на следующие виды госконтроля:

•  пожарный надзор;
•  качество и безопасность медицинской деятельности;
•  обращение лекарств и медицинских изделий;
• промышленная безопасность;
•  энергетический надзор;
•  безопасность гидротехнических сооружений.

Жалобы на действия, решения, предписания, которые приняты должностными лицами, уполномоченными на осуществление указанных видов надзора, могут подавать компании, ИП и граждане.
Жалобы физлиц и ИП заверяются простой или усиленной квалифицированной цифровой подписью, а жалобы компаний – только УКЭП.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.07.2020 № 1108
«О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц» (вместе с «Положением о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц»)

Отныне страховщики при расчете ОСАГО будут учитывать правопорядочность водителя. По новому закону цена страховки возрастет, если произошли следующие события:

• вождение в пьяном виде;
• причинение вреда жизни и здоровью пассажиров или пешеходов;
• отказ сдать тест на алкоголь;
• оставление своей машины при ДТП;
• проезд на красный или желтый свет, превышение скорости, выезд на встречку, а также если водителя неоднократно штрафовали за эти действия в течение одного года.

Страховые фирмы опубликуют информацию о критериях, которые влияют на стоимость ОСАГО, на своих официальных сайтах.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.05.2020 № 161-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»