В России майнинг криптовалют теперь введен в правовое поле. Что представляет собой это явление и что значит его легализация – рассмотрим в данном материале. Поговорим о том, как с ноября 2024 года будет регулироваться майнинг цифровой валюты.
Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения
Содержание
Майнинг: что это
Майнингом криптовалюты называют получение цифровой валюты при помощи специального оборудования и программного обеспечения. Сюда относится как выпуск криптовалюты в виде добычи биткоина, так и плата за подтверждение операций в сети криптовалюты, к примеру, подтверждение записей в сети Ethereum («Эфир») .
Понятие «майнинг» происходит от английского слова mining, которое переводится на русский язык как добыча полезных ископаемых. Людей, которые зарабатывают криптовалюту за счет мощностей оборудования, называют майнерами. Первым майнером признается Сатоши Накамото — создатель биткоина.
Закон о легализации майнинга
Деятельность, связанная с майнингом цифровых валют, несмотря на возможные риски, получила в РФ популярность и активно развивалась в последние годы. При этом регламентирование вопросов, связанных с выпуском и оборотом цифровых валют, отсутствовало.
В связи с необходимостью законодательного регулирования этой сферы еще 11 ноября 2022 года рядом депутатов в Госдуму был внесен соответствующий законопроект. Документ предусматривал регулирование майнинга, а также устанавливал отдельные требования к нему. Разработчики законопроекта полагали, что это позволит легально осуществлять указанную деятельность, декларировать полученный доход, а также обеспечивать уплату налоговых платежей в бюджеты всех уровней. Кроме того, положения документа были направлены на нивелирование правовых рисков, связанных с такой деятельностью.
Госдума приняла законопроект в окончательной редакции лишь к концу июля 2024 года. В начале августа текущего года документ одобрил Совет Федерации, а затем подписал президент Владимир Путин. Отныне с начала ноября 2024 года регулирование майнинга закреплено Законом от 08.08.2024 № 221-ФЗ. Этим нормативным актом внесены поправки, в частности, в Закон о цифровых финансовых активах от 31.07.2020 № 259-ФЗ.
Что значит легализация майнинга
Легализация майнинга означает регулирование этой деятельности на законодательном уровне. Регулирование с 1 ноября 2024 года закреплено Законом от 08.08.2024 № 221-ФЗ, которым внесены изменения в российское законодательство.
Теперь определение рассматриваемого термина официально дано в ч. 3.1 ст. 1 Закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ. При этом закреплены и другие понятия: «майнинг-пул», «майнинговая инфраструктура», «оператор майнинговой инфраструктуры», «адрес-идентификатор».
Майнингом могут заниматься (ч. 1, 2 ст. 14.2 Закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ):
- российские компании и частные коммерсанты, включенные в специализированный реестр. Правда, порядка включения в этот реестр пока нет. Его должно установить российское правительство (ч. 7 ст. 14.2 Закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ). Майнера могут исключить из реестра, если он неоднократно на протяжении года нарушит требование об идентификации клиента по Закону о противодействии легализации преступных доходов от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ч. 8, 9 ст. 14.2 Закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ). Если не соблюсти требование о включении в реестр, по решению суда могут уменьшить присоединенную мощность вплоть до полного отсоединения энергопринимающих устройств от электросети. Плату за их технологическое присоединение при этом не вернут (п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике от 26.03.2003 № 35-ФЗ);
- российские граждане, не имеющие статуса предпринимателя, если энергия, потребляемая при майнинге, не будет больше лимитов, установленных российским правительством. Этих людей не включают в специальный реестр.
Условия, при которых нельзя заниматься майнингом, следующие:
- несоответствие коммерсанта или компании требованиям к деловой репутации. Это правило действует, если предприниматель или учредители, участники, бенефициары, руководитель компании имеют неснятую или непогашенную судимость за экономические преступления, деяния против госвласти либо умышленные преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие (ч. 3 ст. 14.2 Закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ);
- занятие деятельностью по передаче и производству электроэнергии, торговле ею, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (ч. 20 ст. 6 Закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ);
- запрет на занятие майнингом в отдельных российских регионах или на отдельных их территориях. Его может установить отечественное правительство (ч. 12 ст. 14 Закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ). Если нарушить запрет, по решению суда могут уменьшить присоединенную мощность вплоть до полного отсоединения энергопринимающих устройств от электросети. Плату за их технологическое присоединение не вернут (п. 1 ст. 26 Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ).
Предоставлять майнинговую инфраструктуру могут российские компании и коммерсанты, включенные в реестр операторов. К ней отнесены объекты для размещения оборудования и программного обеспечения для такой деятельности, включая инженерно-техническое обеспечение, в том числе электроснабжение, а также оборудование и программное обеспечение (ч. 3.4 ст. 1, ч. 5 ст. 14.2 Закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ).
Осуществлять майнинг можно как самостоятельно, так и при объединении в майнинг-пулы. Они представляют собой слияние мощностей оборудования и программного обеспечения разных владельцев. В результате этого полученная цифровая валюта будет распределяться между ними (ч. 3.2 ст. 1 Закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ).
Организовать майнинг-пул могут российские юрлица, предприниматели, а также российские граждане, не имеющие статуса ИП, которые соответствуют требованиям к деловой репутации (ч. 1, 3 ст. 14.3 Закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ).
Контроль майнинга
Соблюдение требований к майнинговой деятельности находится под контролем Минцифры РФ, а также уполномоченного органа, который установит российское правительство в рамках своей компетенции (ч. 12, 13 ст. 14.2, ч. 4 ст. 14.3 Закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ).
Лицо, которое получило цифровую валюту в результате майнинга, должно отчитаться об этом перед уполномоченным правительством органом. В том числе нужно будет сообщить адрес-идентификатор, который представляет собой уникальную последовательность символов для учета операций с цифровой валютой (ч. 10 ст. 14.2 Закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ). Однако в настоящее время порядок и форма представления этой информации не установлены.
При действиях в интересах третьего лица потребуется выполнять также требования Закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ. В том числе это условия, предусмотренные в части идентификации клиента, оценки совершения им подозрительных операций, уведомления о них в Росфинмониторинг. Это относится к ситуациям, когда лицо (пп. 1, 4 п. 1, п. 2 ст. 7.1 Закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ):
- от имени или по поручению клиента осуществляет майнинг или распределяет цифровую валюту;
- организует майнинг-пул — при распределении цифровой валюты между его участниками.
Вы можете оставить первый комментарий