В 2025 году Москва изменила подход к строительству объектов инфраструктуры при строительстве жилых комплексов. Инфраструктурный договор – это новый механизм взаимодействия властей и застройщиков. Он позволит оптимизировать имеющиеся процессы и улучшить условия жизни граждан. Что из себя представляет данный договор и как его заключить расскажем далее в нашей статье.
Над статьей работали:
Автор: Бабаева Ирина; редактор: Чапис Елена
Содержание
- Что относится к объектам жилой инфраструктуры?
- Что такое инфраструктурный договор?
- Плюсы инфраструктурного договора для инвесторов
- Плюсы инфраструктурного договора для жителей
- Изменения в порядке строительства инфраструкткры при жилищной застройке
- Типовая форма инфраструктурного договора для строительства в Москве: где найти
Что относится к объектам жилой инфраструктуры?
Инфраструктура – это совокупность зданий, сооружений, систем и услуг, которые обеспечивают функционирование экономики и общества в целом. Она включает в себя основные средства и элементы, поддерживающие жизнедеятельность и развитие населения, бизнеса и других сфер деятельности.
Инфраструктура играет важную роль в развитии общества, обеспечивая комфорт и эффективность в повседневной жизни.
Инфраструктуру можно подразделить на несколько видов.
Транспортная инфраструктура — дороги, мосты, железные дороги, аэропорты, порты, транспортные узлы и системы (например, метро, автобусы).
Энергетическая инфраструктура — системы производства и распределения электроэнергии.
Коммунальная (инженерная) инфраструктура — водоснабжение, газоснабжение, отопление, канализация, сбор и утилизация отходов.
Социальная (бытовая) инфраструктура — образовательные и медицинские учреждения, спортивные и культурные объекты.
Экологическая инфраструктура — объекты для защиты окружающей среды (санитарные очистные сооружения, природные заповедники).
К объектам жилой инфраструктуры относятся все объекты, которые обеспечивают комфортное проживание и удовлетворяют основные потребности жителей микрорайона. К ним относятся, в том числе объекты, входящие в вышеуказанные виды инфраструктуры, потому что именно они в совокупности обеспечивают комфортность проживания.
Постановление Правительства Москвы № 3135-ПП дает понятие объектов обслуживания жилой застройки. Под ними понимаются объекты для размещения городских служб.
Как правило, минимальный и максимальный допустимые уровни обеспеченности населения города Москвы объектами инфраструктуры определяются нормативами градпроектирования города Москвы.
Организация жилищной инфраструктуры – вопрос, который волнует жителей долгие годы. Московские власти решили указанный вопрос в пользу взаимовыгодного сотрудничества с инвесторами.
Что такое инфраструктурный договор?
Понятие «инфраструктурный договор» появилось в Москве с принятием в конце 2024 года постановления от 24.12.2024 № 3135-ПП «О мерах по обеспечению жилой и (или) нежилой застройки на территории города Москвы объектами инфраструктуры и местами приложения труда».
Инфраструктурный договор (далее — также ИД) – это соглашение, заключаемое между Правительством Москвы и застройщиком, целью которого является обеспечение жилой и нежилой застройки объектами инфраструктуры, а также местами приложения труда.
ИД, как правовая конструкция, была придумана исключительно в городе Москве и отношения по его заключению и реализации регулируются законодательством города Москвы.
Учитывая особый статус города, стремительный рост населения, ИД придуман для комплексного и планомерного развития городской среды. Это взаимовыгодное сотрудничество города и застройщиков. Город получает готовые объекты инфраструктуры, застройщик — различные льготы и преференции в строительстве.
Постановление № 3135-ПП выделяет две основные формы участия застройщиков в строительстве объектов инфраструктуры:
— строительство объектов силами застройщика;
— выплата застройщиком городу компенсации в счет строительства объектов инфраструктуры.
Для того чтобы у застройщика была заинтересованность в создании таких объектов по договору ему предоставляются различные льготы, например по арендной плате земельного участка, за изменение вида разрешенного использования такого участка.
По договору у застройщика и города есть взаимные обязательства.
Городские власти, например, обязуются согласовать концепцию благоустройства и разделы проектной документации, утвердить технологические задания, проект организации дорожного движения.
Со своей стороны застройщик обязуется разработать задание на проектирование, проектную документацию, обеспечить строительный процесс и ввод в эксплуатацию объектов в установленные в договоре сроки, передать в собственность города Москвы построенные объекты безвозмездно.
Указанные обязательства характерны только для случаев, когда строительство объектов инфраструктуры будет обеспечиваться силами инвестора.
Плюсы инфраструктурного договора для инвесторов
Для инвесторов ИД в Москве предоставляет ряд значительных преимуществ. Инвесторы могут рассчитывать на улучшение городской инфраструктуры, что повышает привлекательность района для дальнейших инвестиций, а также способствует росту стоимости недвижимости и коммерческих объектов.
Наличие ИД помогает снизить риски, связанные с неопределенностью в развитии района, так как инвестор получает четкие гарантии по улучшению транспортной сети, инженерных коммуникаций и других объектов инфраструктуры.
В некоторых случаях инфраструктурные договоры могут предоставлять инвесторам специальные условия для строительства и эксплуатации объектов, такие как налоговые льготы, субсидии или другие формы поддержки от властей города.
С развитием инфраструктуры и улучшением качества жизни, увеличивается спрос на недвижимость, что способствует повышению ликвидности объектов, обеспечивая более быстрый возврат инвестиций.
Плюсы инфраструктурного договора для жителей
ИД способствуют созданию более комфортной и устойчивой городской среды для жителей.
ИД играют важную роль в жизни москвичей. Их основной задачей является развитие и улучшение городской инфраструктуры, не создавая допнагрузки на существующие объекты.
Среди плюсов также можно выделить:
— создание рабочих мест (развитие инфраструктуры может стимулировать создание новых рабочих мест как в строительной отрасли, так и в других сферах, что повышает экономическую активность в районе).
— улучшение транспортной доступности (договор может включать улучшение транспортной инфраструктуры, что позволяет быстрее и удобнее добираться до ключевых точек города).
— решение экологических проблем (в рамках договора могут быть предусмотрены меры по улучшению экологической ситуации, например, создание зеленых зон, парков, очистных сооружений).
— увеличение стоимости купленной недвижимости (развитие инфраструктуры обычно приводит к увеличению цен на недвижимость, так как улучшения делают район более привлекательным для проживания и инвестиций).
Изменения в порядке строительства инфраструкткры при жилищной застройке
Законодательство РФ и города Москвы не обязывает застройщика создавать и реализовывать проекты по строительству жилья с одновременным созданием объектов инфраструктуры. На практике это могло выглядеть так: построенный жилой комплекс в новой Москве и отсутствие инфраструктуры и рабочих мест рядом. Это делает жизнь в таком районе не удобной и не комфортной, а также вызывает рост соцнапряженности от жителей.
Для решения указанного вопроса до принятия постановления № 3135-ПП город заключал с инвесторами несколько договоров, каждый из которых регулировал строительство конкретного отдельного объекта. Это были договоры участия в развитии социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, соглашения о компенсации за создание городом инфраструктурных объектов, а также соглашения по созданию мест приложения труда.
С принятием постановления взаимодействие инвестора с городом значительно упростилось. Теперь все вопросы по созданию дополнительных рабочих мест, объектов инфраструктуры будут урегулированы в одном большом договоре.
Учитывая, что ряд положений постановления вступили в силу только в конце 2024 года, а большая часть из них только с 1 марта 2025 практика реализации еще не накоплена. Поэтому делать выводы о пользе указанного механизма для города еще рано.
Типовая форма инфраструктурного договора для строительства в Москве: где найти
Типовая форма ИД утверждена совместным приказом Департамента градостроительной политики города Москвы и Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы от 28.12.2024 № 163/ДИПП-ПР-339/24.
Указанным приказом также утверждена форма заявления на заключение ИД.
От имени Правительства Москвы договор заключают руководители столичных Департаментов (ДГП и ДИиПП).
Вы можете оставить первый комментарий