Индексация зарплат в 2024 году

Одна из основных гарантий нашего государства по оплате труда любого сотрудника состоит в том, чтобы обеспечить увеличение уровня реального содержания заработной платы. В связи с ростом потребительских цен на товары и услуги заработок должен быть проиндексирован (абз. 4 ст. 130, ст. 134 ТК РФ). При этом Конституционный Суд РФ в своем Определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что пересчитываться должна заработная плата всех сотрудников, работающих по трудовому договору.

Для работодателей — государственных органов или органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений порядок, в котором они должны индексировать заработную плату, установлен нормативно (ст. 134 ТК РФ).

Но и работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, тоже не вправе лишать своих работников предусмотренной законом гарантии и уклоняться от установления индексации. Они должны пересчитывать зарплату в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ). Если в таких документах порядок индексации не предусмотрен, это нужно исправить, внеся соответствующие изменение и дополнения в локальный нормативный акт, касающийся оплаты труда (абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).

Верховный Суд РФ указал, что индексация — это не единственный возможный способ поднять уровень реального содержания заработка сотрудников. Исполнить обязанность по такому повышению можно, периодически увеличивая заработную плату без привязки к порядку индексации. Работодатель может делать это, повышая сотрудникам должностные оклады, выплачивая им премии (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017). Некоторые суды и до появления упомянутых разъяснений не считали нарушением отсутствие у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, порядка индексации заработной платы, если при этом уровень ее реального содержания повышается другим способом (Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2014 по делу № 33-34136).

В случае если работодатель пренебрегает своей обязанностью и отказывается периодически повышать заработок работникам, его могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. А при повторном совершении аналогичного правонарушения будет применяться уже более строгая мера, установленная ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Из сказанного можно сделать вывод, что в 2024 году повышение заработных плат может ожидать всех сотрудников. Но если для работников бюджетной сферы процент индексации устанавливается нормативными документами, то работодатели, представляющие частный бизнес, решают этот вопрос самостоятельно. При этом в любом случае должен учитываться тот факт, что Законом от 27.11.2023 № 548-ФЗ c начала нового года увеличен уровень федерального МРОТ.

Процент, по которому в 2024 году будет пересчитываться заработная плата работников бюджетной сферы, установлен соответствующими нормативными документами. При этом будет иметь значение, в какой области работает человек. Так, индексацию окладов для ряда госслужащих в 2024 году решено приостановить. Для других бюджетников процент пересчета составит от 4,5 до 9,8 процента.

Частные компании устанавливают процент индексации самостоятельно, закрепляя его в своих внутренних документах. При этом необходимо учитывать, что Законом от 27.11.2023 № 548-ФЗ со следующего года увеличен показатель федерального МРОТ, который составит 19 242 рубля. Поэтому в любом случае заработные платы сотрудников как частных, так и бюджетных организаций уже в январе 2024 года не должны быть ниже установленного минимального уровня. При этом региональный показатель может быть выше федерального.

Повышения окладов федеральных госслужащих не будет. Приостановка индексации зарплат госслужащим в 2024 году предусмотрена Законом от 27.11.2023 № 544-ФЗ. Этим документом до 2025 года отменили повышение окладов федеральных госслужащих, судей, помощников сенаторов и депутатов Госдумы. Закон вступит в силу с 1 января 2024 года. Но военнослужащим и силовикам переживать не стоит — действие документа на них не распространяется.

При этом такое решение не будет распространяться также и на индексацию зарплат других сотрудников бюджетной сферы. Так, заработок работников социальной сферы и науки будет пересчитан на прогнозируемый темп роста средней номинальной зарплаты в организациях. Такое повышение составит примерно 9,8 процента с 1 января 2024 года. Ежегодное увеличение зарплат других категорий работников федеральных государственных учреждений и персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства федеральных государственных органов предусмотрено с 1 октября 2024 года на 4,5 процента.

При этом нужно учитывать, что в конце 2023 года зарплаты федеральных государственных служащих были повышены на 5,5 процента на основании Распоряжения Правительства РФ от 29.09.2023 № 2655-р. Такой пересчет был произведен в отношении всех работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений и сотрудников, получающих зарплату по системе, которую установило Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 № 583.

Запрет индексации окладов, установленный Законом от 27.11.2023 № 544-ФЗ, не относится к сотрудникам МВД и военным. Денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц будет повышено на 4,5 процента с 1 октября 2024 года.

Ранее в этом перечне, устанавливающем приостановку пересчета окладов, были также военнослужащие, сотрудники полиции и имеющие специальные звания сотрудники органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, противопожарной службы и таможенных органов. Во втором чтении законопроекта положения, касающиеся таких лиц, удалили. Речь идет о нормах, предусмотренных частью  5 ст. 2 Закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, ч. 9 ст. 2 Закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, ч. 5 ст. 2 Закона от 30.12.2012 №  283-ФЗ, которые продолжат действовать.