Над статьей работали:
Автор: Коротаева Юлия
С мая сотрудники любой компании начинают активно уходить в отпуск. В нашей статье представлена подборка значимых разъяснений чиновников и судебная практика, связанная с нюансами предоставления работникам ежегодных отпусков.
Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу четырех граждан, которым не выплатили компенсации за неиспользованные отпуска.
Работодатели указали, что максимальный период для выплаты компенсации – 18 месяцев. Эти полтора года отсчитываются с момента окончания года, за который штатному сотруднику полагался отпуск. Дело в том, что в Конвенции МОТ «Об оплачиваемых отпусках» сказано, что остаток отпуска следует использовать не позже указанного срока.
Суды поддержали эту позицию, добавив к сроку еще три месяца на обжалование.
Таким образом, подытожили судьи, если с момента окончания указанного года прошел 21 месяц, то работник теряет право на получение денежной компенсации.
На основании данной позиции одному из обратившихся граждан, например, отказали в компенсации отпуска, который он не брал на протяжении пятнадцати лет: с 1997 по 2012 год. У трех других заявителей ситуации были похожи, хоть и не столь масштабны.
КС РФ решил, что такой подход является ошибочным. Хотя его придерживаются далеко не все суды в нашей стране. Другие считают совсем иначе. Они правы, и вот почему.
Названные 18 месяцев – это исключительно максимальный срок для использования отпуска в период трудовых взаимоотношений. Но данные полтора года никак не ограничивает регламентированный ст. 127 ТК РФ объем права увольняемого сотрудника на отпускные за неиспользованное законное время отдыха.
При увольнении должно быть выплачено возмещение за все отпуска, которые не были выбраны сотрудником в период его работы в компании. Другими словами, время, прошедшее с того года, за который был положен отпуск, значения не имеет.
Причем с октября 2016 года срок для обращения в суд за взысканием такой компенсации составляет не три месяца, как прежде, а год, который отсчитывается с момента увольнения.
Дела граждан КС РФ обязал пересмотреть и запретил кому-либо давать иное толкование описанному вопросу и пытаться применять его на практике.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 38-П
«По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.В. Данилова, К.В. Кондакова и других»
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
Сотрудник написал заявление на отпуск с 10 по 12 мая 2017 года и ушел отдыхать. Однако по графику отпусков в 2017 году ежегодный оплачиваемый отпуск ему полагался с 15 по 28 мая, а также с 13 по 26 ноября. Таким образом, уход в отпуск на 10–12 мая был самоуправством. В связи с этим компания издала приказ о его увольнении за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Суд, куда обратился сотрудник, только поддержал организацию.
Работнику объяснили, что в силу ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Поэтому отправляться в отпуск нужно в периоды, которые в нем указаны.
Написав же заявление на предоставление отпуска на другие даты, сотрудник не имел оснований полагать, что такой отпуск ему предоставлен. Следовало убедиться в том, что был издан приказ о предоставлении отпуска. Приказа же об этом не издавалось.
Таким образом, у работодателя имелись основания расценить отсутствие истца на работе 10, 11 и 12 мая 2017 года как грубое нарушение трудовой дисциплины – прогул, и применить к нему за этот проступок дисциплинарное взыскание в виде увольнения на соответствующем основании.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Московского городского суда от 08.02.2018 № 33-1730/2018
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
]
Чиновники считают, что предоставление отпусков начиная с субботы или воскресенья не идет вразрез с нормами ТК РФ. А вот если отпуск работника приходится исключительно на выходные дни, то компанию ждет административный штраф 50 тыс. рублей.
ПИСЬМО Минтруда РФ от 07.12.2018 № 14-2/ООГ-9754
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
Примечание редакции:
С позицией Минтруда РФ можно поспорить. Дело в том, что кодекс позволяет дробить отпуск на части. Главное, чтобы одна из них была не меньше двух недель. Остальные же дни трудящиеся вправе брать так, как пожелают.
Согласно ТК РФ отпуск дается в календарных днях. В связи с этим гражданин может воспользоваться им и в выходные дни.
Отметим, что работники не от хорошей жизни берут отпуск таким образом. Тем самым они получают отпускные выплаты за выходные, лишая себя дней отдыха.
Благодаря поправкам, внесенным Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ в ТК РФ, многодетные родители получили возможность уходить в отпуск в любое удобное для них время. Условие: наличие троих и более детей в возрасте до 12 лет.
При этом кодекс не устанавливает для этой категории особенный порядок предоставления отпуска. Поэтому, кроме преференции в очередности отпусков, многодетные родители отправляются на отдых как все остальные. То есть право на отпуск появляются у работников, которые трудятся в компании не менее 6 месяцев. Однако по согласованию с работодателем они могут уйти в отпуск и ранее установленного срока.
ПИСЬМО Минтруда РФ от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
Примечание редакции:
Возраст детей рассчитывается на год предоставления отпуска (письмо Минтруда РФ от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9166).
Трудовой кодекс РФ дает возможность женщине уйти в отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Данным правом могут также воспользоваться отец ребенка, бабушка, дедушка, другие родственники, которые осуществляют уход за ребенком. В это время работница либо ее родные, ухаживающие за малышом, вправе выйти на работу либо трудится дома на условиях неполного рабочего дня.
На работников, которые заняты по такому графику, распространяются все нормы трудового законодательства. То есть они могут как и остальные сотрудники уходить в ежегодный оплачиваемый отпуск. Количество отпускных дней не зависит от отработанного времени в году. Это означает, что если гражданин трудился на протяжении года на неполном рабочем графике, то отдыхать он вправе все положенные 28 календарных дней. Поэтому если работница совмещала уход за ребенком с работой, то данный период будет включен в стаж, дающий право на основной оплачиваемый отпуск.
Однако Минтруд РФ предупреждает, что предоставление одновременно двух отпусков ТК не предусмотрено. Таким образом, чтобы воспользоваться ежегодным отпуском, «детский» отпуск следует прервать. Кстати, потом его можно возобновить.
ПИСЬМО Минтруда РФ от 25.10.2018 № 14-2/ООГ-8519
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
Примечание редакции:
Отметим, что суд разрешает прерывать «детский» отпуск ради ежегодного (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.11.2018 № Ф03-4742/2018). ФСС РФ отказал фирме в зачете выплаченного работнице пособия по уходу за ребенком. Недовольство инспекторов вызвал пересчет пособия в сторону увеличения, причиной которого стал ежегодный оплачиваемый отпуск специалиста, ради которого основной «детский» был прерван на 6 дней.
Однако суды с первого вердикта по делу встали на сторону компании, а правомерность такой приостановки отпуска по уходу за ребенком была подтверждена в Постановлении Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1.
Доводы фонда о том, что указанная позиция верна лишь для работающих неполный день, окружная кассация отклонила, подчеркнув универсальный характер разъяснений ВС РФ.
Если работник заболел во время своего отпуска, то его следует продлить либо перенести дни отдыха на другое время (по согласованию с сотрудником). Однако если болезнь настигла ребенка, то отпуск его родителя не продлевается, ибо такое право ТК РФ не закреплено.
Однако в силу своих финансовых возможностей работодатель вправе продлевать отпуск в такой ситуации, если это закреплено в локальном акте.
ПИСЬМО Минтруда РФ от 26.10.2018 № 14-2/ООГ-8536
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
Примечание редакции:
Аналогичные выводы содержит письмо Роструда от 01.06.2012 № ПГ/4629-6-1.
Трудовой кодекс РФ требует оплачивать отпуск за три дня до его начала. Работодатель не вправе скорректировать этот срок в меньшую сторону. Причем это минимальный отрезок времени. Следовательно, выдать деньги можно еще раньше.
Основная масса работников уходит в отпуск с понедельника. Работодатели задаются вопросом: когда в этом случае нужно рассчитаться с сотрудниками?
По мнению Минтруда РФ, крайним сроком выдачи отпускных сумм здесь является четверг предыдущей недели.
ПИСЬМО Минтруда РФ от 05.09.2018 № 14-1/ООГ-7157
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
Примечание редакции:
Если работодатель задержит выплату отпускных, то ему грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Обратите внимание: отсутствие вины работодателя в нарушении срока выплаты отпускных не освобождает его от указанной ответственности, поскольку нет исключений из правил, предусмотренных ч. 9 ст. 136 ТК РФ (письмо Минтруд РФ от 26.08.2015 № 14-2/В-644). Допустим, работник по семейным обстоятельствам (например, заболел близкий родственник) просит предоставить ему оплачиваемый отпуск на несколько дней с завтрашнего дня. Работодатель не возражает, бухгалтер рассчитывает и выплачивает ему отпускные в день, которым датировано заявление. В таком случае компания нарушает правило о выплате отпускных за три дня до начала отпуска, установленное ст. 136 ТК РФ. Ведь данная норма носит императивный характер и исключений не имеет. Поэтому в таком случае на работодателя может быть наложен штраф по п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – от 30 до 50 тыс. рублей.
Отметим, что ряд судей поддерживает данную позицию ведомства (Постановление Пермского краевого суда от 15.03.2018 № 44а-318/2018, определения Челябинского областного суда от 17.09.2015 № 11-11043/2015, Ростовского областного суда от 16.09.2013 № 33-11864).
В стаж, дающий право на ежегодный отпуск, включается в том числе время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения зарплаты, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
Таким образом, если у работника общая продолжительность отпусков без оплаты в течение года составила, например, 17 календарных дней, то при расчете стажа не учитываются дни, начиная с 15-го дня. Это означает, что окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.
При заполнении приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику указывается период (рабочий год), за который предоставляется отпуск.
ПИСЬМО Минтруда РФ от 23.11.2018 № 14-2/В-933
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
Примечание редакции:
За каждый год работы в организации работнику положен оплачиваемый отпуск (ст. 122 ТК РФ). Первый рабочий год начинается с первого дня работы (письмо Минтруда от 25.10.2018 № 14-2/ООГ-8519). В стаж для отпуска нужно включать все календарные дни, в том числе проведенные на больничном и в отпуске по беременности и родам.
Вопрос. Какие премии входят в расчет среднего заработка для расчета отпускных?
За прошлый год в нашей организации были выплачены: премия по итогам работы за 6 месяцев (выплата в июле 2018 года) и премия по итогам работы за год (выплата в январе 2019 года). Также некоторым сотрудникам выплачивалась премия по итогам работы за месяц.
Ответ. В расчете среднего заработка могут быть учтены различные виды премий. Для этого они должны быть предусмотрены системой оплаты труда организации, приходиться на соответствующий расчетный период (за исключением годовой премии, которая учитывается вне зависимости от периода начисления), а также должны учитываться однократно на каждом основании (или за один показатель).
Как известно, для оплаты периода нахождения в отпуске берутся суммы из расчета среднего заработка, общий порядок исчисления которого содержит ст. 139 ТК РФ. В соответствии с данной статьей для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. В пп. «н» п. 2 указано на необходимость включения в расчет премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда.
Эти нормы устанавливают основной критерий для ответа на вопрос, нужно ли включать в расчет среднего заработка те или иные виды премиальных выплат. То есть для учета премий они должны быть изначально предусмотрены в трудовом, коллективном договорах или локальном нормативном акте организации о премировании. Иначе говоря, выплаты должны быть предусмотрены действующей системой оплаты труда.
Второй важный критерий для учета премии в расчете среднего заработка: она должна быть фактически начислена в расчетном периоде (п. 15 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). Исключение при этом сделано для годовой премии, период начисления для нее значения не имеет.
В соответствии с п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы № 922 при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке:
- ежемесячные премии и вознаграждения ‒ фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель каждого месяца расчетного периода;
- премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, ‒ фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода;
- вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, независимо от времени начисления вознаграждения.
Из положений п. 15 следует третий существенный момент – это однократность учета премий по каждому из показателей, за который они были начислены.
Следует отметить, что если премиальный период попадает в расчетный не полностью, то согласно разъяснениям Минздравсоцразвития РФ в письме от 26.06.2008 № 2337-17 премию можно учесть целиком при расчете отпускных только в том случае, если она начислена за месяцы, которые попадают в расчетный период. В противном случае ее необходимо распределить пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде.
Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
КОНСУЛЬТАЦИЯ службы правового консалтинга компании РУНА от 25.02.2019
ТАБЛИЦА: «Ответы Роструда на вопросы, связанные с предоставлением ежегодного отпуска»
| Вопрос | Ответ |
| Должен ли работодатель знакомить работников с приказами на отпуск (очередной оплачиваемый, отпуск без сохранения ЗП, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, отпуск дополнительный, учебный отпуск)? |
Обязательным является ознакомление работника с приказами на ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный).
Обязательность ознакомления работника с приказами о предоставлении остальных видов отпусков законодательством не установлена |
| Как правильно написать заявление и приказ о переносе части отпуска, предусмотренной в графике отпусков? | Заявление о переносе части отпуска пишется в произвольной форме, в нем должно быть указано, из какой части отпуска и какое количество дней желает перенести работник, а также на какие даты. В приказе о предоставлении отпуска указывается количество дней предоставляемого отпуска и рабочий период, за который предоставляется отпуск. Приказ о переносе отпуска составлять не надо. Необходимо внести изменения в график отпусков, заполнив графу 8, 9 и внести изменения в графу 5 путем вычеркивания одной из частей отпуска (например, 7 дней) и разбивкой этой части на две части: 5 и 2 дня (если при составлении графика отпусков использована унифицированная форма Т-7, утвержденная Госкомстатом России). Исправление в графе 5 графика отпусков должно содержать дату исправления, а также подпись лица, составившего этот документ, в котором произведено исправление, с указанием его фамилии и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этого лица |
| Работник обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему части основного ежегодного оплачиваемого отпуска вне рамок графика отпусков (в удобное для него время), на что работодатель ответил отказом. Правомерен ли отказ работодателя, если работник был отозван из отпуска и у него осталась неизрасходованная часть отпуска? |
Нет, неправомерен. Поскольку работник был отозван работодателем из отпуска, он имеет право использовать часть отпуска, из которого он был отозван, в любое удобное для него время
|
| Вправе ли работодатель, не имея графика отпусков, отправлять работников в ежегодные оплачиваемые отпуска на свое усмотрение, не учитывая заявления работников на предоставление очередных оплачиваемых отпусков в определенный период? |
Нет, не вправе. Ежегодные оплачиваемые отпуска должны предоставляться работникам в соответствии с графиком отпусков, который является обязательным как для работника, так и для работодателя. При составлении графика отпусков работодатель обязан учитывать мнение работников.
Необходимо также иметь в виду, что некоторые категории работников (например, родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет) имеют право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время. Отказать им в этом работодатель не вправе |
| Есть утвержденный график отпусков, подписанный работником, который идет в отпуск по графику. Отдел кадров требует от него заявление на отпуск. Правомерны ли действия отдела кадров? | Сотрудники отдела кадров вправе требовать от работника написать заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков только в том случае, если данная обязанность работника предусмотрена трудовым договором, коллективным договором и (или) локальным нормативным актом работодателя (например, положением об отпусках) |
| Обязан ли работодатель включать в график отпусков неиспользованные отпуска за предыдущие рабочие периоды? | Да, обязан. В график отпусков необходимо включать все дни ежегодного оплачиваемого отпуска работника. Также стоит отметить, что непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено |
| Работник идет в отпуск с 10.06 по 05.07, на период отпуска выпадает праздничный день 12.06. Какого числа сотрудник должен приступить к работе – 08.07.2019 или 09.07.2019? | В данной ситуации неизвестна продолжительность предоставляемого ежегодного оплачиваемого отпуска. Если с 10.06.2019 будет предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 25 календарных дней, то выйти на работу необходимо будет в ближайший после 05.07.2019 день, являющийся рабочим в соответствии с графиком работы сотрудника. Двенадцатое июня, являющееся нерабочим праздничным днем, в число дней отпуска включаться не будет |
| Работник находится в отпуске. В его отсутствие проводится проверка, в результате которой работодатель вменяет ему выговор. Законно ли это? |
Работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде выговора при одновременном выполнении следующих условий:
— работник без уважительных причин совершил дисциплинарный проступок;
— работодатель затребовал от работника письменные объяснения причин совершения им дисциплинарного проступка и получил либо их, либо отказ в даче объяснений;
— работодатель ознакомил работника с приказом о применении дисциплинарного взыскания либо получил от работника отказ от ознакомления с данным приказом.
Если хотя бы одно из вышеуказанных условий выполнено не будет, то привлечение работника к дисциплинарной ответственности в виде выговора неправомерно |
| Уведомление о сокращении должности подписано 14.01.2019. При этом до 15.03.2019 работник находится в отпуске. Каким числом должно быть оформлено увольнение? | Уволить работника в связи с сокращением численности или штата организации работодатель вправе только по окончании отпуска, поскольку увольнение на указанном основании в период нахождения в отпуске запрещено |
| Может ли работник, имеющий троих детей в возрасте до 12 лет, брать ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время и любыми частями, в том числе частями, каждая из которых менее 14 календарных дней? | Работник, имеющий трех и более детей в возрасте до 12 лет, вправе использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время только неделимой частью (целиком). Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части в любом случае возможно только по взаимному согласию работника и работодателя |
| По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Могут ли оставшиеся 14 дней отпуска быть выбранными только на будние дни? Например, можно ли отпуск разбить на 4 части таким образом: 1-я часть – 14 дней (непрерывно), 2-я часть – 5 дней (с понедельника по пятницу включительно), 3-я часть – 5 дней (с понедельника по пятницу включительно), 4-я часть – 4 дня (с понедельника по четверг включительно)? | Да, могут, но при условии, что работодатель не будет против. По общим правилам разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части возможно только по взаимному согласию работника и работодателя. Если работник и работодатель не могут прийти к соглашению о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части, то такой отпуск должен быть предоставлен целиком (неделимой частью) |
