Договор перевозки пассажиров и багажа — 2025

Над статьей работали:
Автор: Бабаева Ирина

Договор перевозки – это письменное соглашение между двумя сторонами, по которому перевозчик обязуется перевезти пассажира и (или) багаж в назначенное место и время. Рекомендуется заключать указанный договор, чтобы избежать возможных спорных ситуаций. Законодательство РФ, помимо указанного соглашения, предусматривает заключение и иных договоров, которые тоже регулируют вопросы перевозки. В чем их отличие, а также как понять, что вам нужен именно договор перевозки, расскажем далее в нашей статье.

Содержание

1. Суть договора перевозки пассажиров
2. Заключение и оформление договора
3. Существенные условия договора перевозки пассажиров
4. Стороны и сроки договора
5. Международная перевозка пассажиров и багажа
6. Риски договора перевозки пассажиров: судебная практика
7. Ответственность по договору перевозки пассажиров
8. Форма договора перевозки пассажиров

Суть договора перевозки пассажиров

Общие положения договоров перевозки пассажиров регулируются, в частности, главой 40 ГК РФ. По такому договору возможен перевоз и пассажира, и багажа при сдаче его перевозчику. При этом пассажир обязуется оплатить проезд и в случае перевоза багажа – его провоз.

Законодатель подразделяет перевозки в зависимости от видов транспорта на автомобильный, железнодорожный и морской.

В зависимости от назначения перевозок устав автомобильного транспорта подразделяет их

1) на регулярные;

2) по заказам;

3) легковыми такси.

В зависимости от видов сообщения тот же устав подразделяет перевозки на следующие виды:

1. Перевозки в городском сообщении (осуществляются в гарницах одного населенного пункта).
2. Перевозки в пригородном сообщении (осуществляются между населенными пунктами на расстояние до 50 км между их границами);
3. Перевозки в междугородном сообщении (осуществляются между населенными пунктами на расстояние более 50 км между их границами);
4. Перевозки в международном сообщении (осуществляются за пределами территории РФ или на территорию РФ с пересечением российской государственной границы , в том числе транзитом через территорию РФ).

Среди НПА РФ, которые регулируют вопросы перевозки пассажиров и багажа, можно выделить следующие:

— Гражданский кодекс РФ (глава 40);

— Воздушный кодекс РФ;

— устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ;

— устав ж/д транспорта;

— Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

— правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 (действуют до 01.01.2027);

— правила, перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные Приказом Минтранса России от 05.09.2022 N 352;

— правила перевозок на ж/д транспорте, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 810;

— правила морской перевозки пассажиров, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 17.06.2015 № 190 (действуют до 01.03.2026);

— правила перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 05.05.2012 № 140.

Заключение и оформление договора

Законодатель установил основное правило, согласно которому фактом заключения договора перевозки пассажира считается выдача перевозчику проездного билета и (или) багажной квитанции. Отсутствие, потеря или неверное заполнение указанных документов не дает права считать договор перевозки незаключенным или недействительным (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 26). В таком случае законодатель допускает возможность подтверждения наличия договорных отношений иными способами, например, письменными, вещественными доказательствами.

По сути договор перевозки пассажиров считается договором присоединения. Пассажир присоединяется к тем условиям договора, которые прописаны в соответствии с уже установленными в различных транспортных уставах правилами.

Часть этих договоров можно отнести к публичным. Большинство транспортных организаций, которые обеспечивают перевозки граждан на регулярной основе, относятся к транспорту общего пользования, поэтому их приравнивают к субъектам публичного права. Заключение подобных договоров для таких компаний является обязательным.

Главное отличие договоров перевозки пассажиров от иных подобных в том, что договор, как правило, не подписывается. Пассажир выражает свое согласие путем приобретения билета или квитанции. Условия договора, права и обязанности сторон содержатся в тексте на проездном билете, или публикуются на сайте транспортной организации в СМИ, или содержатся в правилах пользования соответствующим видом транспорта, с которыми можно ознакомиться в местах приобретения проездных билетов, на вокзалах и тд.

Для перевозки  группы лиц законодатель предусмотрел необходимость заключения договоров фрахтования. В соответствии с ним группе лиц – пассажирам предоставляется в пользование транспортное средство или его часть для перевозки в соответствующее место. В отличие от договоров перевозки соглашения о фрахтовании для перевозки пассажиров являются непубличными, так как носят нерегулярный характер. Транспортные организации, предоставляющие услуги фрахтования, могут не оказывать транспортные услуги населению на постоянной основе. Маршрут перевозки в таком случае определяется индивидуально, исходя из пожеланий другой стороны.

 Обращаем внимание, что при перевозках детей или лиц с ограниченными возможностями следует руководствоваться специальными правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527.

Также законодатели выделяют в отдельную группу договоры, которые можно заключать исключительно для перевозки грузов, например, договор организации перевозок. По своему наименованию этот контракт близок к договорам перевозки пассажиров, однако заключить его возможно только для перевозки груза. Это договор, в соответствии с которым организация обязуется перевозить груз на постоянной основе.

Существенные условия договора перевозки пассажиров

К существенным условиям договора перевозки пассажиров относятся:

— предмет договора;

— дата и время отправления и прибытия;

— пункты отправления и назначения;

— размер платы за перевозку;

— иные условия, предусмотренные транспортными уставами и кодексами.

 Права и обязанности сторон договора являются содержанием такого договора.

ГК РФ (ст. 786) устанавливает для пассажиров следующие права:

— перевозить бесплатно или на иных льготных условиях детей;

— провозить бесплатно ручную кладь;

— перевозить багаж в соответствии с установленными организацией тарифами.

Различные транспортные уставы и кодексы конкретизируют права, названные ГК РФ.

Например, пассажиры вправе провозить с собой бесплатно:

—  в морском и воздушном транспорте одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Дети в возрасте не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до 12 лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом и с предоставлением им отдельных мест (ст. 181 КТМ, ст. 106 ВК);

— на ж/д и внутреннем водном транспорте одного ребенка в возрасте не старше 5 лет (без предоставления места), а также детей в возрасте не старше 10 лет с оплатой в соответствии с льготным тарифом (ст. 83 УЖТ, ст. 100 КВВТ);

— на автомобильном транспорте бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше 7 лет (без предоставления отдельных мест) бесплатно;

— остановиться в пути и на изменение маршрута без изменения пункта назначения (ст. 83 УЖТ);

— использовать бесплатно комнаты отдыха, комнаты матери и ребенка, а также места в гостинице при перерыве в перевозке по вине воздушного перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна (п. 2 ст. 106 ВК);

— занять в пути следования свободное место в вагоне более высокой категории в порядке, установленном правилами перевозки (ст. 83 УЖТ);

— отказаться от договора до начала перевозки (вернуть билет).

К основной обязанности перевозчика относится своевременная доставка пассажира и (или) его багажа в место назначения. Также перевозчик обязан достоверно информировать о месте и времени отбытия (о расписании) транспортного средства, предоставить место согласно купленному билету.

К обязанностям пассажира  можно отнести:

— уплату установленной платы за проезд;

— бережное отношение к имуществу транспорта;

— соблюдение установленных правил перевозки.

Стороны и сроки договора

Сторонами договора перевозки пассажира являются:

— перевозчик – юрлицо или предприниматель, которые оказывают транспортную услугу по перевозке на возмездной основе;

— пассажир – вторая сторона договора (физическое лицо или лица), которой оказывается указанная транспортная услуга перевозчиком. Пассажирами могут быть любые граждане независимо от их дееспособности.

 Срок в договоре перевозки пассажира — это промежуток времени, в течение которого пассажир и (или) его багаж должны быть перевезены в пункт назначения. Перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в сроки, определяемые в транспортных уставах. Если такие сроки нормативно не установлены, то они должны быть определены в договоре в качестве разумного.

Если говорить о маршрутах общественного транспорта, по которым осуществляется перевозка населения на регулярной основе, то для таких случаев создается специальное расписание. С ним пассажиры, как правило, могут ознакомиться на сайтах организации, в СМИ, а также в местах покупки билетов, на автовокзалах и остановках.

Международная перевозка пассажиров и багажа

Перевозки пассажиров и багажа в международном сообщении осуществляются за пределы территории РФ или на территорию РФ с пересечением российской госграницы. Порядок осуществления таких перевозок регулируется многосторонними конвенциями и соглашениями, межправительственными соглашениями о международных перевозках, национальным законодательством сторон.

Международные перевозки также подразделяются в зависимости от видов транспорта. Они бывают воздушные, автомобильные, морские.

Риски договора перевозки пассажиров: судебная практика

Практика споров по вопросам перевозок пассажиров обширна. Приведем некоторые примеры.

1. Перевозчик отменил или задержал рейс. Пассажир был вынужден приобрести билеты на другой рейс, оплатил дополнительное питание, в связи с чем понес убытки и хочет взыскать их с перевозчика.

Судебная практика показывает, что убытки взыщут, если пассажир докажет наличие и размер убытков чеками, квитанциями, заключение договора перевозки (также чеками, билетами и квитанциями), ненадлежащее исполнение обязанностей перевозчиком и причинно-следственную связь между отменой рейса и убытками.

Примеры из практики: определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.05.2020 по делу № 88-7456/2020, Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2020 по делу № 88-5882/2020.

2. Если перевозчику удастся доказать, что причины отмены или задержки рейса были законными, то убытки не будут взысканы судом. Например, по причине выявленных неполадок на транспортном средстве.

Примеры из практики: определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2021 № 88-23766/2021 по делу N 2-420/2021, Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.06.2020 по делу № 88-9845/2020.

Ответственность по договору перевозки пассажиров

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора перевозки стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Гражданский кодекс РФ не предусматривает обязательного претензионного порядка в отношении требований, вытекающих из договора перевозки пассажира и багажа. В транспортном законодательстве данный вопрос решается по-разному. Так, транспортными уставами претензионный порядок установлен в качестве права или обязанности пассажира.

Пассажир вправе обратиться:

— в управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для проведения контрольно-надзорного мероприятия и привлечения перевозчика к административной ответственности;

— с исковым заявлением в суд.

Форма договора перевозки пассажиров

Напомним, что договор перевозки пассажиров в его стандартном понимании, как правило, не заключается. Пассажиру достаточно приобрести билет и оплатить его.

Форма билетов и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и иными законами.