Что делать, если задерживают зарплату

Работодатель обязан дважды в месяц выплачивать зарплату. Но что делать, если ее задерживают на 3 дня, на месяц и больше? Можно ли в этом случае не выходить на работу и куда жаловаться на работодателя? Ответы на эти вопросы вы найдете в статье.

Над статьей работали:
Автор: Елена Ошмарина; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Права работника при задержке зарплаты
2. Можно ли не выходить на работу при задержке зарплаты
3. Куда обращаться если задерживают зарплату
4. Компенсация за задержку зарплаты

Права работника при задержке зарплаты

Работодатель обязан выплачивать зарплату не реже, чем два раза в месяц (ч. 6 ст. 136 ТК РФ, Письмо Минтруда от 28.11.2016 № 14-1/В-1180). Конкретные сроки выплаты устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором.

Если установленные сроки нарушены хотя бы на день, то помимо самой зарплаты работник может потребовать выплаты компенсации за ее задержку, а также возмещения морального вреда (ч. 1 ст. 236, ч. 1 ст. 237 ТК РФ).

Также Трудовой кодекс наделяет сотрудников  правом не выходить  на работу, если зарплату задерживают на 15 дней и больше, и уволиться по собственному желанию в день, который будет указан в соответствующем заявлении (ч. 2 ст. 142, ч. 3 ст. 80 ТК РФ).

За защитой своих прав сотрудник может обратиться в суд, прокуратуру, трудовую инспекцию, в комиссию по трудовым спорам. Но помимо указанных органов новый закон (ст. 158.1 ТК РФ) позволяет воздействовать на работодателей:

• федеральным органам исполнительной власти (например, Роструду, ФНС, МВД);
• органам исполнительной власти субъектов РФ (региональным Правительствам);
• органам местного самоуправления (муниципалитетам).

Кроме того, к работе по борьбе с задержками заработной платы привлекают внебюджетные фонды, профсоюзы и работодателей, а также их объединения.

Статья 158.1 ТК РФ регламентирует деятельность по проведению мониторинга просроченной задолженности по зарплате, привлечению компаний и ИП-нарушителей к ответственности за ее невыплату.

Разберемся, как работники могут реализовать свои права, если организация начнет задерживать выплату заработной платы.

Можно ли не выходить на работу при задержке зарплаты

В случае задержки зарплаты на 15 дней и более работник имеет право не выходить на работу до дня, пока работодатель не рассчитается с данной задолженностью. Если вы намереваетесь так поступить, предупредите об этом руководство письменным извещением (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). Лучше сделать два экземпляра извещения. Один из них вручите работодателю, а в другом попросите его расписаться, что подтвердит факт получения извещения. Экземпляр с подписью оставьте себе.

Можно не ходить к начальству с извещением, а направить его по почте с описью вложенных документов и уведомлением о получении (п. 8 Правил, утвержденных Приказом Минцифры от 17.04.2023 № 382).

После того как руководство получит извещение, можно не ходить на работу. Все время вашего отсутствия по причине задержки заработной платы работодатель обязан оплатить по среднему заработку. Помимо этого вам должны выплатить денежную компенсацию  за задержку заработной платы (ч. 3-5 ст. 142, ч. 1 ст. 236 ТК РФ).

Работодатель может исправить ситуацию выплатой причитающихся сумм в день, когда сотрудник выйдет на работу. Если вам придет уведомление о такой выплате, то  следует выйти на работу не позднее следующего дня после получения данного уведомления. Причем важно, чтобы работодатель письменно уведомил сотрудника. Если он устно пообещал вам рассчитаться с долгами по зарплате,  можете не выходить на работу. В такой ситуации работодатель не сможет вас уволить за прогул. Это касается и случаев, когда заложенность по зарплате гасится частично.

Как сказано в ч. 2 ст. 142 ТК РФ, приостановка работы не допускается, если введено военное, чрезвычайное положение или особые меры по законодательству о чрезвычайных ситуациях.   Этой же нормой установлено, что некоторые работники не могут приостановить работу даже в случае задержки зарплаты. К ним относят:

• военнослужащих и гражданский персонал ВС РФ;
• сотрудников МЧС;
• госслужащих;
• сотрудников, которые занимаются обслуживанием особо опасных производств и оборудования;
• сотрудников, непосредственно занятых энергообеспечением, отоплением, теплоснабжением, водо- и газоснабжением, обеспечивающих связь;
• сотрудников скорой помощи.

Также при задержке зарплаты работник может уволиться. Но порядок увольнения будет зависеть от того, установлен ли факт невыплаты заработка трудовой инспекцией, профсоюзом, судом или комиссией по трудовым спорам.

Если один из указанных органов установил задержку зарплаты, то у вас есть возможность уволиться в день подачи соответствующего заявления либо в день, который вы сами укажите в нем. Отрабатывать две недели не придется (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).

Если же факт невыплаты заработка никем не подтвержден, то увольняться придется на общих правилах. Если вы решите уволиться, то придется подать соответствующее заявление и отработать две недели (Доклад Роструда от 23.09.2020).

Куда обращаться, если задерживают зарплату

За защитой своих интересов работник, своевременно не получивший зарплату, может обратиться в комиссию по трудовым спорам, трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. Причем можно обращаться в какой-то один орган или в несколько органов сразу по выбору работника.

Как обратиться в комиссию по трудовым спорам

Комиссию по трудовым спорам создает предприятие, которое задерживает выплату зарплаты. Для ее создания работнику достаточно направить работодателю и профсоюзу письменное предложение об этом (ст. 384 ТК РФ). После его получения комиссия по трудовым спорам должна быть создана в десятидневный срок. В ее состав включается равное количество представителей работодателя и работников.

После того как комиссия будет создана, можно подать в нее заявление о взыскании с работодателя невыплаченной заработной платы и компенсации. На это у сотрудника есть 3 месяца с момента, когда он узнал о задержке заработной платы. Члены комиссии обязаны зарегистрировать поступившее заявление и рассмотреть трудовой спор на протяжении 10 дней. Сотрудник может присутствовать при рассмотрении спора.

По итогам рассмотрения спора комиссия выносит решение, копии которого должны быть направлены сотруднику и работодателю на протяжении трех дней со дня вынесения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ). Далее у каждой из сторон есть 10 дней на обжалование решения. Если этого не произошло, решение подлежит исполнению в полном объеме на протяжении трех дней после десятидневного срока.

Если по решению комиссии работодатель обязан полностью погасить задолженность по зарплате, но не сделал этого, комиссия может выдать сотруднику удостоверение. Его необходимо передать в службу судебных приставов. Для них такое удостоверение считается исполнительным документом (п. 4 ст. 12 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как обратиться в трудовую инспекцию

Подать жалобу на работодателя можно в региональную трудовую инспекцию. У нее есть полномочия, чтобы заставить работодателя выплатить задолженность по заработной плате (ст. 356 ТК РФ). В жалобе укажите следующее:

• название трудовой инспекции;
• свои фамилию, имя, отчество;
• почтовый или электронный адрес, куда будет направлен ответ;
• название и адрес компании, фамилию, имя, отчество руководителя;
• саму жалобу (сколько времени работодатель задерживает зарплату и в какой сумме, а также иные обстоятельства, относящиеся к делу);
• дату и подпись заявителя.

В жалобе можно отразить просьбу о том, чтобы информация о заявителе не раскрывалась (ст. 358 ТК РФ). В этом случае работодатель не узнает, кто на него пожаловался.

Жалоба должна быть рассмотрена за 30 дней с момента поступления. В исключительных случаях срок продлевают еще на 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы работодателю могут выдать предписание о выплате заработной платы и компенсации (ч. 1 ст. 357 ТК РФ). Если и на это предписание работодатель не отреагирует, инспектором будет вынесено решение о принудительной выплате зарплаты и компенсации. Копия этого решения направляется работодателю. Если оно не исполнено и не обжаловано, работать с решением начинают судебные приставы. Оно для них является исполнительным документом.

Как обратиться в прокуратуру

Сотрудник, которому не выплачивают зарплату, вправе жаловаться в прокуратуру. Жалобу можно подать в письменном, устном или электронном виде (пп. 1 п. 1.9 Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры от 30.01.2013 № 45). К жалобе лучше приложить документы, подтверждающие факт невыплаты зарплаты. Это может быть копия трудового договора, выписка, подтверждающая отсутствие поступлений на карточный счет, привязанный к зарплатному проекту. Такую выписку дает банк, в котором получена дебетовая карта.

На протяжении трех дней жалоба будет зарегистрирована, а на протяжении следующих 30 дней — рассмотрена. В отношении работодателя будет проведен прокурорский контроль (надзор), целью которого станет выявление фактов нарушения трудовых прав работника. После рассмотрения жалобы работодателю могут вынести представление об устранении нарушений, которое обязательно для исполнения. После вынесения представления у организации есть месяц на выплату задолженности по зарплате и компенсации (п. 1 ст. 6 Закона от 17.01.1992 № 2202-1).

О принятом решении заявитель будет извещен. А если жалоба была анонимной, она также не останется без рассмотрения, но без уведомления о принятом решении.

Как обратиться в суд

Воздействовать на работодателя в вопросе выплаты задолженности по зарплате может мировой и районный суд. Если работодатель должен сумму до 500 тыс. рублей, обращайтесь в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа (статьи 121, 122 ГПК РФ). В данном случае важно, чтобы долг был бесспорным (то есть, зарплата должна быть начислена). Также мировой суд не заставит выплатить компенсацию за задержку зарплаты и возместить моральный вред.

Заявление можно подать по месту своего жительства, по адресу нахождения организации или по месту исполнения трудового договора (если оно указано). К заявлению приложите:

• документы, подтверждающие факт невыплаты зарплаты (копию трудового или коллективного договора, банковскую выписку на карточный счет и прочее);
• копию уведомления работодателя о том, что вы подаете заявление на вынесение судебного приказа.

Судебный приказ будет вынесен на протяжении 10 дней с момента поступления заявления без присутствия заявителя и работодателя. Последний получит судебный приказ с силой исполнительного документа на протяжении пяти дней с момента вынесения (ст. 128 ГПК РФ).

На протяжении 10 дней с момента получения приказа работодатель может представить в мировой суд свои возражения. Если он этого не сделает, работнику выдается второй экземпляр приказа, который имеет силу исполнительного документа. Также работник может направить в мировой суд заявление о передаче судебного приказа приставам (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ).

Если же сумма долга по зарплате превышает 500 тыс. рублей, придется собирать документы в районный суд.  Также причиной обращения в данную судебную инстанцию может стать:

• наличие признаков правового спора между работодателем и работником (например, работник хочет получить компенсацию, возместить моральный вред, имеются споры по размеру начислений);
• отмена судебного приказа в связи с тем, что работодатель подал возражение на судебный приказ.

Если вы уволились из компании, то обратиться с иском о выплате задолженности по зарплате необходимо на протяжении года с момента увольнения (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Для сотрудников, которые продолжают работать у работодателя, данный срок не применяется, так как нарушение не устранено и считается  действующим (п. 13 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

Компенсация за задержку зарплаты

За задержку выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить компенсацию. Она начисляется за каждый день просрочки в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ от неполученного заработка. Выплата зарплаты считается просроченной со дня, следующего за днем, когда сотрудник должен был ее получить по условиям коллективного, трудового договора или правил внутреннего трудового распорядка. Последним днем начисления компенсации станет день выплаты зарплаты.

Рассчитывается компенсация на суммы, которые должны выплатить работнику после удержания НДФЛ. Причем неважно, установлена ли вина работодателя в невыплате заработной платы, компенсацию он обязан выплатить в любом случае (ч. 2 ст. 236 ТК РФ).

Также сотрудник может потребовать от работодателя возмещения морального вреда, причиненного в связи с невыплатой заработной платы. Сумма морального вреда определяется соглашением между организацией и работником.

Если к соглашению прийти не удалось, факт причинения морального вреда и его сумму будет определять суд без учета суммы имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ).