Членские взносы в СНТ

Дачный сезон 2024 года можно считать открытым. Урожай пока впереди, а вот расходы уже начались. Если дача расположена на земле садового некоммерческого товарищества (СНТ), а ее хозяева — члены этого товарищества, им придется платить членские взносы на общие нужды. В этой статье подробно рассмотрим особенности уплаты таких взносов — как и кому платить, на что могут быть потрачены деньги, каковы будут последствия, если отказаться от внесения платежей.

Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Шкембри Евгения

Содержание:

1. Оплата членских взносов в СНТ
2. Размер членских взносов в СНТ
3. За что платят членские взносы в СНТ
4. Неуплата членских взносов в СНТ

Оплата членских взносов в СНТ

Членские взносы в СНТ — это обязательные платежи, которые должны совершать члены садовых товариществ. Обязанность по уплате членских взносов всеми участниками СНТ закреплена в пп. 2 п. 6 ст. 11 закона № 217-ФЗ. Это значит, что отказаться от внесения платежей нельзя.

Наряду с членскими взносами состоящие в СНТ дачники платят также целевые взносы. Разница между тем и другим видами денежных сборов состоит в следующем.
Членские взносы платят на постоянной основе с определенной периодичностью (обычно раз в месяц, чаще собирать деньги закон запрещает). Конкретные цели таких сборов СНТ не определяет: средства поступают в общую копилку и расходуются по мере необходимости на нужды товарищества.

В то же время для целевых взносов изначально определяется цель, на которую они впоследствии будут потрачены. Эти платежи не привязаны к определенным срокам. Они осуществляются, только если на общем собрании СНТ было принято решение объявить сбор денег для оплаты какой-либо определенной работы или услуги, которую необходимо заказать в интересах товарищества.

Размер членских взносов в СНТ

Сколько денег нужно на содержание СНТ, что входит в эту сумму, члены этого СНТ определяют на общем собрании (пп. 21 п. 1 ст. 17 закона № 217-ФЗ). Они устанавливают сумму, которую каждый из них  должен платить, а также периодичность и конкретный срок платежей (например, до 5-го числа каждого месяца).  При этом надо иметь в виду, что требовать уплаты членских взносов чаще чем раз в месяц нельзя.

Частота внесения членских взносов и срок оплаты должны быть закреплены в уставе товарищества (п. 4 ст. 14 закона № 217-ФЗ).

Размер платы может меняться, но для этого всякий раз нужно созывать новое общее собрание. Обычно величина платы устанавливается раз в год, но закон не запрещает пересматривать ее и чаще.

Конкретная сумма членских взносов должна рассчитываться исходя из данных, изложенных в  приходно-расходной смете товарищества и финансовом обосновании — оба этих документа утверждают также на общем собрании.

Плата может различаться в зависимости от того, сколько земли или недвижимости на ней принадлежит конкретному члену СНТ. Например, если установлена плата 500 рублей за сотку, то понятно, что  владельцы самых больших по площади или нескольких участков будут платить больше, чем собственники стандартных шести соток.

За что платят членские взносы в СНТ

Как мы уже упоминали, членские взносы изначально не имеют конкретной цели. Однако тратить собранные членами СНТ деньги на что угодно нельзя. Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определены виды расходов, которые можно покрыть за счет членских взносов, как то:

1. Оплачивать содержание общего имущества товарищества (например, вносить арендные платежи).
2. Рассчитываться с ресурсоснабжающими организациями за тепло, воду, газ, свет, электричество. Взаимоотношения с этими организациями СНТ строит на договорной основе, поэтому размер и порядок оплаты за указанные услуги определяется условиями соответствующих договоров.
3. Платить за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. С операторами, оказывающими подобные услуги, СНТ тоже работает по договорам;
4. Благоустраивать земельные участки, принадлежащие СНТ и имеющие общее назначение. На таких участках располагаются объекты, обеспечивающие товарищество газом, теплом, электричеством и водой. Также на них могут находиться системы водоснабжения и водоотведения, мусорные контейнеры, сторожки охранников, торговые палатки, детские площадки, спортивные комплексы и площадки. Собранные членами товарищества средства могут быть потрачены на создание указанных объектов или на их реконструкцию и благоустройство.
5. Обеспечивать охрану и пожарную безопасность на территории товарищества. В подавляющем количестве случаев СНТ — это охраняемый объект. Для обеспечения охраны необходимо заключить договор с охранным агентством, а также оборудовать специальное помещение для охранников. На эти цели могут расходоваться членские взносы.
6. Нести расходы, связанные с проведением проверок. Аудиторская проверка — это полная ревизия финансово-хозяйственной деятельности СНТ, позволяющая установить, законно ли действует правление СНТ, не допускает ли ошибок в бухгалтерии, на что расходует общие денежные средства. Аудиторские проверки могут проводить только компании, имеющие лицензию на осуществление аудиторской деятельности.
   Согласно статье 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ без аудиторской проверки в СНТ не обойтись, если совокупный доход от предпринимательской деятельности товарищества за предыдущий год составил более 800 млн рублей или если сумма активов превышает 400 млн рублей. В остальных случаях инспекцию можно не проводить. Для СНТ приведенные оборотные суммы достаточно высоки, поэтому большинство товариществ от обязательного аудита освобождены.
   Однако это не препятствует проведению аудиторской проверки по желанию членов СНТ. Чтобы инициировать такую проверку, нужно принять соответствующее решение на общем собрании товарищества. Если большинство членов товарищества высказалось против, от идеи придется отказаться. Обязать провести проверку через суд не получится. Так, например, в 2019 году Одинцовский городской суд отказал члену СНТ в удовлетворении требования о понуждении СНТ провести аудиторскую проверку. В обоснование принятого решения суд указал, что «заключение договоров с аудиторской организацией относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ». Кроме того, суд отметил, что действующее законодательство «не предусматривает возможности понуждения органов управления СНТ к проведению аудиторской проверки» (Решение Одинцовского городского суда от 14.05.2019 по делу № 2-3372/2019).
7. Проводить расчеты с работниками товарищества по заработной плате.
   По смыслу подпункта 12 пункта 1 статьи 17 закона № 217-ФЗ работники и члены органов товарищества, а также члены ревизионной комиссии считаются работниками СНТ, следовательно, с ними  должны быть заключены трудовые договоры.
   Что же касается размера оплаты труда, то его необходимо утвердить на общем собрании членов СНТ и зафиксировать в положении об оплате труда.
8. Проводить общие собрания товарищества и исполнять принятые на них решения. Проведение общего собрания — достаточно затратное мероприятие. Для этого требуется как минимум просторное помещение, бумага, технические средства для ведения протокола, создания и распечатки принятого решения.
9. Исполнять обязанность по уплате налогов и сборов. СНТ — такой же налогоплательщик, как и другие юридические лица. Ему приходится платить следующие виды налогов: земельный, НДС, НДФЛ от зарплаты работников, обязательные страховые и пенсионные взносы за работников, налог на имущество.

Неуплата членских взносов в СНТ

Внесение членских взносов — это обязанность каждого члена СНТ, поэтому неуплата их или просрочка оплаты могут привести к нежелательным последствиям.

Во-первых, если член СНТ пропускает сроки оплаты, товарищество может осуществить взыскание с него недостающих сумм в судебном порядке (п. 10 ст. 14 закона № 217-ФЗ). Во-вторых, у СНТ появится право включить в расчет не только сумму основного долга, но и пени за просрочку платежа (п. 9 ст. 14 закона № 217-ФЗ).
В-третьих, долги по уплате взносов, сохраняющиеся более двух месяцев, чреваты исключением из числа членов СНТ.

Кстати, даже в случае исключения ликвидировать задолженность и вносить дальнейшие платежи все равно придется. Дело в том, что дачники, чьи сады  и огороды расположены в границах СНТ, в любом случае обязаны платить за пользование общим имуществом.
Предполагается, что раз земельный участок дачника находится на территории товарищества, владелец так или иначе пользуется инфраструктурой СНТ и поэтому должен платить за ее содержание. По закону размер такой платы исчисляется в том же порядке, что и размер членских взносов (п. 7.2 закона № 217-ФЗ).

Рассчитывать на оплату в меньшем размере дачникам, не являющимся членами СНТ, тоже не приходится. Обычно они платят столько же, сколько и полноценные члены товарищества. Конкретная сумма платы для нечленов СНТ определяет общее собрание общества. По смыслу пункта 4 статьи 5 закона № 217-ФЗ они должны вносить на общие нужды столько же, сколько и члены товарищества. Уплата в меньшем размере не допускается.

Суды тоже не делают для таких дачников поблажек и исключений. Например, в 2022 году 4-й кассационный суд общей юрисдикции признал обоснованными решения нижестоящих судов о взыскании с дачника, не являющегося членом СНТ, денежных средств в счет оплаты за пользование общим имуществом. В ходе многочисленных судебных заседаний ответчик пытался убедить суд в том, что он пользуется инфраструктурой товарищества лишь частично, представлял доказательства оплаты за ту часть имущества, пользование которой он не отрицал. Однако суды остались непреклонны: они указали, что размер платы установлен СНТ и должник должен осуществлять платежи именно в таком объеме (Определение 4-го кассационного суда общей юрисдикции от 19.04.2022 по делу № 88-10706/2022 ).

Но не только СНТ может инициировать судебную тяжбу. Если член СНТ полагает, что какими-либо решениями товарищества его права нарушаются, он тоже может обжаловать эти решения в судебном порядке. Срок давности по таким делам общий – три года. Подобные споры нередки. Чаще всего дачники оспаривают размер взыскиваемых с них платежей, но бывают и иные ситуации. Например, в 2020 году Заволжский районный суд города Ульяновска рассмотрел дело по иску бывшего члена СНТ об отмене решения об исключении его из СНТ.

В ходе судебного разбирательства истец заявил, что исключение из числа членов товарищества проведено незаконно, так как сам истец не участвовал в общем собрании, на котором рассматривался этот вопрос. Извещение о планируемом собрании до него доходило, но повестка дня в нем была изложена неясно. Так, вопрос об исключении из СНТ скрывался под формулировкой «другие вопросы». Если бы истец заранее знал, что на собрании будут обсуждать его исключение, он обязательно бы явился.
Суд прислушался к этим доводам и признал решение общего собрание недействительным в части исключения истца из СНТ (Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 13.02.2020 по делу № 2-793/2020).