После решения суда, судебные приставы должны осуществить исполнительные действия. Иначе говоря, они воплощают в жизнь тот вердикт, который был вынесен судом. В целях принудительного исполнения могут быть использованы разные способы. При этом исчерпывающего перечня таких способов не существует. Одним из самых распространенных подобных действий является арест имущества. Такая мера позволяет повлиять на должника, чтобы последний выполнил требования исполнительного документа. Именно о данном действии судебных приставов мы и хотим сегодня рассказать.
Над статьей работали:
Автор: Райс Валентин; редактор: Чапис Елена
Содержание
- Чем грозит арест имущества судебными приставами?
- Арест недвижимого имущества должника судебными приставами: последствия
- В какой срок после ареста имущества передают на торги?
- Какие вещи не арестуют
- Основания для начала процедуры ареста имущества должника
- Порядок ареста имущества должника судебным приставом
- В какой срок должен быть наложен арест на имущество должника?
- Снятие ареста имущества должника судебными приставами
- Обжалование наложения ареста на имущество должника
- Заявление (ходатайство) об аресте имущества должника судебными приставами:образец заполнения
- Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя: образец заполнения
Чем грозит арест имущества судебными приставами?
Конкретные последствия зависят от того, какой вид имущества был изъят. Обычно оно делится на два основных вида:
• Недвижимое. То есть всё, что прочно связано с землей, и что невозможно переместить без ущерба. Например, земельный участок, здание, сооружение и так далее.
• Движимое. Всё, что не относится к первой категории. Сюда входят также деньги и ценные бумаги.
Также бывает, что объект обладает признаками обеих категорий. Речь идет про имущественный комплекс. В этом случае движимые и недвижимые вещи пересекаются между собой и используются по общему назначению. То есть все они в совокупности воспринимаются как единый объект.
Все эти случаи объединяет основное возможное последствие. Оно заключается в невозможности распоряжаться своим имуществом. То есть иногда пользоваться им всё еще будет можно, однако продать, подарить, отдать и так далее, уже не получится. По крайней мере, до тех пока арест не будет снят или оно не будет продано на торгах.
Далее подробнее рассмотрим пример с последствиями, в отношении недвижимого имущества.
Арест недвижимого имущества должника судебными приставами: последствия
Основные последствия для должника будут следующими:
• Отсутствие возможности распоряжаться своим имуществом.
Данное правило установлено в ряде разных нормативных актов. В частности:
— ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве;
— п. 2 ст. 77 НК РФ;
— п. 1 ч. 1 ст. 91 АПК РФ;
— п. 1 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ;
— ст. 288 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, собственник не сможет продавать, сдавать в аренду, дарить и осуществлять иные действия связанные с недвижимостью. Однако должник не лишается права, например, быть зарегистрированным по месту жительства. При частичном аресте иногда можно распоряжаться имуществом. Но делать это можно с разрешением и под контролем соответствующего органа (п. 2 ст. 77 НК РФ);
• Пользование недвижимостью будет проходить с учетом установленного режима.
Если после ареста, имущество не было изъято, это значит им можно пользоваться. Однако такое право может быть ограниченным. На это будет указано в акте о наложении ареста. Если в определении не указано никаких ограничений, то имущество можно свободно использовать. Пристав же, не имеет право выходить за рамки установленные судом. То есть ограничения могут быть только в тех пределах, которые утвердил суд. Однако в отдельных случаях судебный пристав-исполнитель (далее СП или СПИ) всё-таки может определить ограничения самостоятельно. Такое бывает, когда суд конкретно не указывал на то или иное имущество должника, а лишь оценил общую стоимость. Это следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50;
• Принудительная реализация недвижимого имущества (далее НИ).
Это делается на открытых торгах, которые проводятся в виде аукциона (ч. 3 ст. 87 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Данное последствие возникает в том случае, когда должник не в состоянии выполнить требования исполнительного документа. То есть, когда у него вовсе нет денег, или их недостаточно;
• Привлечение к ответственности.
На должника может быть наложен штраф, если будет установлено, что он совершал незаконные действия с арестованным имуществом. Например, пренебрегал порядком владения (пользования, распоряжения) НИ или представлял недостоверные данные о своих правах на имущество. Ответственность регулируется разными законодательными нормами. Это могут быть положения ст.125 НК РФ, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и прочие.
В какой срок после ареста имущества передают на торги?
Конкретный ответ зависит от нескольких факторов. Во-первых, имеет значение, какое именно имущество арестовывается. Поскольку вопрос привлечения оценщика влияет на срок. Во-вторых, есть несколько этапов, у каждого из которых свой отдельный срок. Из всего этого в совокупности и формируется конечный период. Для наглядности мы рассмотрим пошаговый порядок:
• Сначала, в общем случае, суд выдает исполнительный документ (далее ИД);
• В течение 3 дней со дня поступления ИД к приставу, выносится постановление о возбуждении исполнительного производства. Это следует из ст.30 ФЗ об исполнительном производстве (далее ИП);
• Копия постановления о возбуждении ИП вручается должнику, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (п.17 ст.30),
• На этом же этапе, когда лицу вручается постановление, происходит предварительная оценка собственности. В зависимости от того, что именно подлежит оценке, ее могут проводить (ст.85 ФЗ № 229):
— сам судебный пристав. Он вправе оценивать имущество самостоятельно, только если оно не превышает 30 тысяч рублей. Делать это он должен, как правило, в соответствии с рыночными ценами. Такая оценка может быть проведена уже при составлении акта об аресте;
— специализированная организация (профессиональный оценщик). В этом случае приставу дается дополнительный месяц, в течение которого он может привлечь оценщика. В частности профессиональный специалист потребуется для оценки:
* недвижимости;
* некоторых ценных бумаг;
* некоторых имущественных прав;
* драгметаллов и драгоценных камней, также изделий и лома из них. Исключение – драгметаллы, находящиеся в кредитных организациях;
* коллекционных денежных знаков;
* предметов, обладающих исторической (художественной) ценностью;
* вещей, стоимость которых по предварительной оценке превышает 30 тыс. руб.
Кроме того СПИ должен привлекать оценщика, в случае несогласия должника (взыскателя) с его оценкой.
Таким образом, начало ареста происходит на данной фазе. То есть, когда СП пришли к должнику, вручили постановление и составили опись арестованного имущества. Здесь на срок будет влиять необходимость привлечения оценщика;
• Далее выносится постановление об оценке имущества. Если СПИ делал заключение самостоятельно, то постановление выносится на этом же этапе. Если же экспертизу проводит специалист, то аналогичное постановление выносится не позднее 3 дней, со дня получения отчета оценщика. Это следует из ч.4 ст.85 ФЗ № 229. Данный факт также влияет на конечный срок;
• На следующем этапе мы уже подходим к реализации. Порядок регулируется положениями статьи 87 ФЗ № 229. Сроки тут следующие. После вынесения ранее указанного постановления об оценке, выносится постановление о передаче имущества на реализацию. Между этими документами должно пройти не менее 10 дней и не более 20 дней. Такой период выбран не случайно. Поскольку права должника также должны быть соблюдены. В частности он имеет право оспорить оценку или заявить о самостоятельной реализации;
• После принятия документа о передаче имущества на реализацию, происходит уже фактическая его передача специализированной организации. Делается это в течение 10 дней, со дня вынесения последнего постановления (ч.7 ст.87 ФЗ № 229). Данный процесс сопровождается актом приема-передачи. Специализированной организацией обычно является Росимущество;
• Последний этап, это непосредственно сами торги. Они должны быть проведены в течение двух месяцев, с момента получения Росимуществом активов. Об этом говорится в статье 90 ФЗ об ИП.
Таким образом, срок между арестом и передачей собственности на торги, может быть разным. Примерно он варьируется от двадцати, до более чем шестидесяти дней.
Какие вещи не арестуют
СП могут конфисковать многое, но далеко не всё. В некоторых нормативных актах прописаны исключения на этот счет. В частности, перечень таких исключений содержится в ст.446 ГПК РФ. В нем указано имущество, которое не подлежит взысканию по исполнительным документам. В частности изъять не могут:
• Единственное пригодное для проживания жилое помещение (его часть). Исключением является имущество, которое относится к предмету ипотеки;
• Земельный участок, если на нем расположено указанное выше помещение;
• Обычные предметы домашнего обихода и личного пользования. В первом случае речь идет о предметах, обеспечивающих минимальные повседневные потребности. На эту тему есть разъяснения в п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50. Это могут быть кровать, стол, холодильник и иные вещи, обеспечивающие потребность в отдыхе, лечении, гигиене и питании. К предметам же индивидуального пользования относятся обувь, одежда и тому подобное. Исключением из данного пункта могут быть драгоценности и иные предметы роскоши;
• Предметы, которые требуются для профессиональной деятельности должника. Исключение – предметы стоимостью более 10 тыс.;
• Скот, который не используется в предпринимательской деятельности. Также иная фауна (птицы, кролики и прочие) и вещи, строения (сооружения) связанные с ее содержанием;
• Семена для посева;
• Продукты питания и денежные средства общей суммой не менее МРОТ;
• Топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления;
• Транспорт и другое имущество необходимое должнику-инвалиду;
• Призы, гос награды, почетные (памятные) знаки должника;
• Домашние животные, не используемые для целей предпринимательской деятельности.
Кроме перечисленного выше, есть также список доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Он содержится в статье 101 ФЗ об ИП. В частности, взыскать не могут следующие доходы:
• Деньги, которые были выплачены в целях возмещения вреда здоровью;
• Возмещение вреда, в связи со смертью кормильца;
• Суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья при исполнении служебных обязанностей. В этот же пункт входят выплаты членам семей таких лиц, в случае их смерти;
• Компенсации за радиационные (техногенные) катастрофы;
• Компенсации в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
• Регулярные компенсации для отдельных категорий граждан (проезд, лекарства и прочее);
• Алименты и суммы на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
• Компенсационные выплаты согласно законодательству о труде:
— командировка, перевод, прием или направление в другую местность;
— выплаты в связи с изнашиванием инструмента;
— суммы выплат при рождении, смерти и регистрации брака;
• Страховое обеспечение по соц страхованию, за некоторым исключением;
• Федеральные пенсии в случае потери кормильца;
• Выплаты к пенсиям в случае потери кормильца;
• Средства, выплачиваемые беременным и имеющим детей;
• Средства мат капитала;
• Суммы мат помощи:
— при стихийных бедствиях и иных ЧС;
— при террористических актах;
— в случае смерти члена семьи;
— в гуманитарном виде;
— за содействие в предотвращении и раскрытии преступлений (терактов);
• Компенсации путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
• Компенсация проезда к месту лечения и обратно;
• Соц пособие на погребение;
• Единовременные мат помощь и финансовая помощь, а также пособия при ЧС;
• президентские и правительственные выплаты в рамках соц поддержки, отдельным категориям граждан;
• Средства выплачиваемые малоимущим;
• Некоторые выплаты, военного характера;
• Соц пенсия по инвалидности, и доплаты к пенсиям, назначенным инвалидам и детям-инвалидам.
Основания для начала процедуры ареста имущества должника
Порядок наложения ареста регулируется статьей 80 ФЗ № 229. Из него следует, что данная процедура возможна, в целях исполнения ИД, содержащего требования о взыскании. В частности, арест применяется:
• Для сохранности имущества, подлежащего передаче взыскателю или реализации;
• При исполнении судебного акта о конфискации;
• При исполнении судебного акта о наложении ареста.
Таким образом, наличие указанных оснований, дает СП право на арест.
Дополнительные комментарии в отношении данной процедуры, содержит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50.
Порядок ареста имущества должника судебным приставом
Рассмотрим пошагово, каким образом происходит изъятие у должника:
• Во-первых, арест возможен в двух случаях:
— когда есть решение суда;
— либо когда взыскатель обратился с соответствующим заявлением к приставу (ч.2 ст.80), а СП его удовлетворил;
• Далее приставы, приходят к должнику и совершают следующие процедуры:
— вручают постановление о возбуждении ИП;
— предварительно осматривают имущество;
— приступают непосредственно к аресту;
• При изъятии составляется опись предметов подлежащих взысканию. Делается это обязательно в присутствии понятых. Оформляется акт о наложении ареста, который включает в себя опись изъятых вещей. Далее участвующие лица подписывают соответствующий акт. Также указывается дата описи, сведения об участниках и иная информация. Участники при этом имеют право вносить пояснения в документ;
• После перечисленных действий, должник может пользоваться имуществом с ограничением. Далее в установленный срок имущество передается специализированной организации для его реализации на торгах. Об этом мы уже упоминали ранее.
В какой срок должен быть наложен арест на имущество должника?
Срок формируется следующим образом:
• Пристав получает исполнительный документ;
• Далее у него есть три дня на возбуждение ИП;
• На следующий день после возбуждения данного постановления, его копия передается должнику. В этот же момент СПИ, приходят к должнику и накладывают арест.
Также, согласно ч.1 ст. 80 ФЗ № 229, пристав вправе наложить арест, в течение срока установленного для добровольного исполнения. Такой период составляет обычно пять дней (ч.12 ст.30 ФЗ об ИП).
Снятие ареста имущества должника судебными приставами
Освобождение имущества от ареста вполне возможно, но зависит от ситуации. Есть три варианта развития событий.
1.Вы должник, однако ограничения были наложены неправомерно.
В таком случае, следует обжаловать действия СП. Сделать это можно либо в порядке подчиненности, либо через суд. В первом случае жалоба адресуется начальнику СП. Во втором случае подается заявление в суд, о признании действий СП незаконными.
2.Вы должник, но ограничения наложены правомерно.
В такой ситуации снять арест просто так не выйдет. Чтобы это произошло, вам, как правило, нужно погасить долг в полной мере.
3.Вы не являетесь должником.
Для решения вопроса, вероятнее всего придется обращаться в суд, с иском об освобождении.
Подробнее о порядке обжалования, мы расскажем в следующем разделе.
Обжалование наложения ареста на имущество должника
При наличии достаточных оснований возможно оспаривание действий СПИ. Если ограничение является незаконным, его можно снять двумя способами (ч.1 ст.121 ФЗ № 229):
• В порядке подчиненности;
• Путем обращения в суд.
В первой ситуации письменная жалоба подается вышестоящему приставу. В общем случае это начальник отдела, в котором служит СП, являющийся потенциальным нарушителем. Срок обращения по общему правилу составляет 10 дней с момента нарушения, или со дня, когда вы узнали о нарушении. Срок рассмотрения жалобы тоже, как правило, составляет 10 дней.
Обычно начальником СП-нарушителя является (ч.1,2 ФЗ № 229):
• либо старший СП (начальник отдела УФССП России);
• либо главный СП субъекта РФ.
Подача жалобы:
• вы можете направить жалобу сразу адресату (старшему или главному СП), либо тому СП, чьи действия вы обжалуете. При втором варианте, пристав сам обязан перенаправить заявление в трехдневный срок. Точный адрес отправки можно узнать на официальном сайте https://fssp.gov.ru
• заявление можно оставить в канцелярии (если адресат главный СП). Также вы вправе отослать документ заказным письмом по почте, либо через курьера. Кроме того подача возможна через портал Госуслуг, если есть техническая возможность.
Во второй ситуации, в суд нужно подать заявление о признании действий пристава незаконными. Если иск подается в арбитражный суд, то заявление рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ. Необходимость уплаты госпошлины в этом случае неточно регламентирована законодательством. Поэтому вопрос оплаты остается открытым.
Если суд общей юрисдикции (СОЮ), то действует порядок утвержденный главой 22 КАС РФ. Госпошлина в этом случае уплачивается согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
При выборе суда руководствуйтесь положениями ч.2, 3 ст.128 Закона об ИП.
Определение подсудности:
• если суд арбитражный, заявление подается в суд субъекта РФ по месту службы пристава (ч. 6 ст. 38 АПК РФ);
• если это СОЮ, то в районный суд того района, в котором СП исполняет обязанности. Могут быть особенности. Регулирующие законодательные нормы следующие: ч. 1, 2 ст. 22, ч. 5 ст. 218 КАС РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36.
Порядок обжалования, если вы не должник, но ваше имущество арестовали:
• нужно оспорить незаконные действия СП. При этом должник и взыскатель не должны оспаривать ваши права на имущество. Способы оспаривания, аналогичные;
• подать в суд иск об освобождении имущества. Данное действие нужно совершить, если есть спор о том, кто является владельцем имущества. Нормы: ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве, п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010.
В какой суд обращаться определяйте в соответствии с общими правилами. Руководствуйтесь следующими нормами закона:
• ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ;
• ст. 22, ч. 2 ст. 442 ГПК РФ;
• п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010.
Подсудность:
• Если арбитраж, то подавайте иск в суд субъекта РФ:
— при движимом имуществе, по адресу или месту жительства одного из ответчиков;
— при недвижимом, по месту нахождения этого имущества.
Законодательные нормы:
— ст. 35, ч. 1 ст. 38 АПК РФ;
— п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010;
• Если СОЮ, то в районный суд:
— по месту нахождения недвижимости;
— по месту нахождения арестованного имущества. Однако тут мнения расходятся. Поскольку некоторые суды считают, что следует обращаться по месту нахождения одного из ответчиков.
Законодательные нормы:
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ;
— Определение Верховного Суда РФ от 08.12.2015 N 5-КГ15-172.
Особенности:
• Нет необходимости подавать иск в суд и жалобу вышестоящему СП одновременно. В любом случае один из этих процессов будет приостановлен;
• Если у вас выбор между жалобой в СОЮ или в вышестоящий орган, то по времени выгоднее будет обратиться в порядке подчиненности.
Заявление (ходатайство) об аресте имущества должника судебными приставами:образец заполнения
Заявление можно скачать здесь.
Вы можете оставить первый комментарий