После решения суда судебные приставы должны осуществить исполнительные действия. Иначе говоря, они воплощают в жизнь вердикт, который был вынесен судом. В целях принудительного исполнения могут быть использованы разные способы. При этом исчерпывающего их перечня не существует. Одним из самых распространенных подобных действий является арест имущества. Такая мера позволяет повлиять на должника, чтобы последний выполнил требования исполнительного документа. Именно о данном действии судебных приставов повествуется в данном материале.
Над статьей работали:
Автор: Райс Валентин; редактор: Чапис Елена
Содержание
- Чем грозит арест имущества судебными приставами
- Арест недвижимого имущества должника судебными приставами: последствия
- В какой срок после ареста имущества передают на торги
- Какие вещи не арестуют
- Основания для начала процедуры ареста имущества должника
- Порядок ареста имущества должника судебным приставом
- В какой срок должен быть наложен арест на имущество должника
- Снятие ареста имущества должника судебными приставами
- Обжалование наложения ареста на имущество должника
- Заявление (ходатайство) об аресте имущества должника судебными приставами: образец заполнения
- Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя: образец заполнения
Чем грозит арест имущества судебными приставами
Конкретные последствия зависят от того, какой вид имущества был изъят. Обычно оно делится на два основных вида:
1. Недвижимое — то есть все, что прочно связано с землей и что невозможно переместить без ущерба. Например, земельный участок, здание, сооружение и так далее.
2. Движимое — все, что не относится к первой категории. Сюда входят также деньги и ценные бумаги.
Бывает, что объект обладает признаками обеих категорий. Речь идет об имущественном комплексе. В этом случае движимые и недвижимые вещи пересекаются между собой и используются по общему назначению. То есть все они в совокупности воспринимаются как единый объект.
Все эти случаи объединяет основное возможное последствие. Оно заключается в невозможности распоряжаться своим имуществом. То есть иногда пользоваться им все еще будет можно, однако продать, подарить, отдать и так далее уже не получится. По крайней мере до тех пор, пока арест не будет снят или оно не будет продано на торгах.
Далее подробнее рассмотрим пример с последствиями, в отношении недвижимого имущества.
Арест недвижимого имущества должника судебными приставами: последствия
Основные последствия для должника будут следующими:
Отсутствие возможности распоряжаться своим имуществом
Данное правило установлено в ряде разных нормативных актов, в частности:
— частью 4 ст. 80 закона об исполнительном производстве;
— пунктом 2 ст. 77 НК РФ;
— пунктом 1 ч. 1 ст. 91 АПК РФ;
— пунктом 1 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ;
— статьей 288 КАС РФ.
При таких обстоятельствах собственник не сможет продавать, сдавать в аренду, дарить и осуществлять иные действия, связанные с недвижимостью. Однако должник не лишается права, например, быть зарегистрированным по местожительству. При частичном аресте иногда можно распоряжаться имуществом. Но делать это возможно с разрешения и под контролем соответствующего органа (п. 2 ст. 77 НК РФ);
Пользование недвижимостью будет проходить с учетом установленного режима
Если после ареста имущество не было изъято, значит, им можно пользоваться. Однако такое право может быть ограниченным, о чем будет указано в акте о наложении ареста. Если в определении нет ограничений, имущество можно свободно использовать. Пристав же не имеет право выходить за рамки, установленные судом. То есть ограничения могут быть только в тех пределах, которые утвердил суд. Однако в отдельных случаях судебный пристав-исполнитель (СП) все-таки может определить ограничения самостоятельно. Такое бывает, когда суд конкретно не указал на то или иное имущество должника, а лишь оценил общую стоимость (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50);
Принудительная реализация недвижимого имущества
Это делается на открытых торгах, которые проводятся в виде аукциона (ч. 3 ст. 87 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Данное последствие возникает, когда должник не в состоянии выполнить требования исполнительного документа. То есть когда у него вовсе нет денег, или их недостаточно;
Привлечение к ответственности
На должника может быть наложен штраф, если установят, что он совершал незаконные действия с арестованным имуществом. Например, пренебрегал порядком владения (пользования, распоряжения) недвижимым имуществом или представлял недостоверные данные о своих правах на него. Ответственность регулируется разными законодательными нормами. Это могут быть положения статьи 125 НК РФ, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и прочие.
В какой срок после ареста имущества передают на торги
Конкретный ответ зависит от нескольких факторов. Во-первых, имеет значение, какое именно имущество арестовано, поскольку вопрос привлечения оценщика влияет на срок. Во-вторых, есть несколько этапов, каждый из которых имеет свой отдельный срок. Из всего этого в совокупности и формируется конечный период. Для наглядности мы рассмотрим пошаговый порядок:
• сначала суд выдает исполнительный документ (далее ИД);
• в течение 3 дней со дня поступления ИД к приставу выносится постановление о возбуждении исполнительного производства. Это следует из статьи 30 закона об исполнительном производстве (ИП);
• копия постановления о возбуждении ИП вручается должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (п. 17 ст. 30 закона об исполнительном производстве);
• на этом же этапе, когда лицу вручается постановление, происходит предварительная оценка собственности. В зависимости от того, что именно подлежит оценке, ее могут проводить (ст. 85 закона № 229):
— судебный пристав. Он вправе оценивать имущество самостоятельно, только если оно не превышает 30 тыс. рублей. Делать это он должен в соответствии с рыночными ценами. Такая оценка может быть проведена уже при составлении акта об аресте;
— специализированная организация (профессиональный оценщик). В этом случае приставу дается дополнительный месяц, в течение которого он может привлечь оценщика. В частности профессиональный специалист потребуется для оценки:
* недвижимости;
* некоторых ценных бумаг;
* некоторых имущественных прав;
* драгметаллов и драгоценных камней, также изделий и лома из них. Исключение – драгметаллы, находящиеся в кредитных организациях;
* коллекционных денежных знаков;
* предметов, обладающих исторической (художественной) ценностью;
* вещей, стоимость которых по предварительной оценке превышает 30 тыс. рублей.
Кроме того, СПИ должен привлекать оценщика в случае несогласия должника (взыскателя) с его оценкой.
Таким образом, начало ареста происходит на данной фазе, то есть когда СП пришли к должнику, вручили постановление и составили опись арестованного имущества. Здесь на срок будет влиять необходимость привлечения оценщика;
• далее выносится постановление об оценке имущества. Если СПИ делал заключение самостоятельно, то постановление выносится на этом же этапе. Если же экспертизу проводит специалист, аналогичное постановление выносят не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Это следует из части 4 статьи 85 закона № 229. Данный факт также влияет на конечный срок;
• на следующем этапе мы уже подходим к реализации. Порядок регулируется положениями статьи 87 закона № 229. Сроки тут следующие. После вынесения ранее указанного постановления об оценке выносится постановление о передаче имущества на реализацию. Между этими документами должно пройти не менее 10 и не более 20 дней. Такой период выбран неслучайно, поскольку права должника также должны быть соблюдены. В частности, он вправе оспорить оценку или заявить о самостоятельной реализации;
• после принятия документа о передаче имущества на реализацию происходит уже фактическая его передача специализированной организации. Делается это в течение 10 дней со дня вынесения последнего постановления (ч. 7 ст. 87 закона № 229). Данный процесс сопровождается актом приема-передачи. Специализированной организацией обычно является Росимущество;
• последний этап — это непосредственно торги, которые должны быть проведены в течение двух месяцев с момента получения Росимуществом активов. Об этом говорится в статье 90 закона об исполнительном производстве.
Таким образом, срок между арестом и передачей собственности на торги может быть разным. Примерно он варьируется от 20 до более чем 60 дней.
Какие вещи не арестуют
Судебные приставы могут конфисковать многое, но далеко не все. В некоторых нормативных актах прописаны исключения на этот счет. Перечень таких исключений содержится в ст. 446 ГПК РФ. В нем указано имущество, которое не подлежит взысканию по исполнительным документам. В частности, изъять не могут:
• единственное пригодное для проживания жилое помещение (его часть). Исключением является имущество, которое относится к предмету ипотеки;
• земельный участок, если на нем расположено указанное выше помещение;
• обычные предметы домашнего обихода и личного пользования. В первом случае речь идет о предметах, обеспечивающих минимальные повседневные потребности. На эту тему есть разъяснения в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50. Это могут быть кровать, стол, холодильник и иные вещи, обеспечивающие потребность в отдыхе, лечении, гигиене и питании. К предметам же индивидуального пользования относятся обувь, одежда и тому подобное. Исключением из данного пункта могут быть драгоценности и иные предметы роскоши;
• предметы, которые требуются для профессиональной деятельности должника. Исключение – предметы стоимостью более 10 тыс. рублей;
• скот, который не используется в предпринимательской деятельности. Также иная фауна (птицы, кролики и прочие) и вещи, строения (сооружения), связанные с ее содержанием;
• семена для посева;
• продукты питания и денежные средства общей суммой не менее МРОТ;
• топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления;
• транспорт и другое имущество необходимое должнику-инвалиду;
• призы, госнаграды, почетные (памятные) знаки должника;
• домашние животные, не используемые для целей предпринимательской деятельности.
Кроме перечисленного выше, есть также список доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Он содержится в статье 101 закона об исполнительном производстве. В частности, взыскать не могут следующие доходы:
• деньги, которые были выплачены в целях возмещения вреда здоровью;
• возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
• суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья при исполнении служебных обязанностей. В этот же пункт входят выплаты членам семей таких лиц в случае их смерти;
• компенсации за радиационные (техногенные) катастрофы;
• компенсации в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
• регулярные компенсации для отдельных категорий граждан (проезд, лекарства и прочее);
• алименты и суммы на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
• компенсационные выплаты согласно законодательству о труде:
— командировка, перевод, прием или направление в другую местность;
— выплаты в связи с износом инструмента;
— суммы выплат при рождении, смерти и регистрации брака;
• страховое обеспечение по соцстрахованию (за некоторым исключением);
• федеральные пенсии в случае потери кормильца;
• выплаты к пенсиям в случае потери кормильца;
• средства, выплачиваемые беременным и имеющим детей;
• средства материнского капитала;
• суммы материальной помощи:
— при стихийных бедствиях и иных ЧС;
— при террористических актах;
— в случае смерти члена семьи;
— в гуманитарном виде;
— за содействие в предотвращении и раскрытии преступлений (терактов);
• компенсации путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
• компенсация проезда к месту лечения и обратно;
• соцпособие на погребение;
• единовременные материальная и финансовая помощь, а также пособия при ЧС;
• президентские и правительственные выплаты в рамках соцподдержки отдельным категориям граждан;
• средства, выплачиваемые малоимущим;
• некоторые выплаты, военного характера;
• соцпенсия по инвалидности и доплаты к пенсиям, назначенным инвалидам и детям-инвалидам.
Основания для начала процедуры ареста имущества должника
Порядок наложения ареста регулируется статьей 80 закона № 229. Из него следует, что данная процедура возможна в целях исполнения исполнительского производства, содержащего требования о взыскании. В частности, арест применяется:
• для сохранности имущества, подлежащего передаче взыскателю или реализации;
• при исполнении судебного акта о конфискации;
• при исполнении судебного акта о наложении ареста.
Таким образом, наличие указанных оснований дает судебным приставам право на арест.
Дополнительные комментарии в отношении данной процедуры, содержит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50.
Порядок ареста имущества должника судебным приставом
Рассмотрим пошагово, каким образом происходит изъятие у должника:
1. Во-первых, арест возможен в двух случаях:
— есть решение суда;
— либо взыскатель обратился с соответствующим заявлением к приставу (ч. 2 ст. 80), и он его удовлетворил.
2. Далее приставы приходят к должнику и совершают следующие процедуры:
— вручают постановление о возбуждении ИП;
— предварительно осматривают имущество;
— приступают непосредственно к аресту.
3. При изъятии составляется опись предметов, подлежащих взысканию. Делается это обязательно в присутствии понятых. Оформляется акт о наложении ареста, который включает в себя опись изъятых вещей. Далее участвующие лица подписывают соответствующий акт. Также указывают дату описи, сведения об участниках и иную информацию. Участники при этом вправе вносить пояснения в документ.
4. После перечисленных действий должник может пользоваться имуществом с ограничением. Далее в установленный срок имущество передается специализированной организации для его реализации на торгах.
В какой срок должен быть наложен арест на имущество должника
Срок формируется следующим образом:
• пристав получает исполнительный документ;
• далее у него есть три дня на возбуждение ИП;
• на следующий день после возбуждения данного постановления его копия передается должнику. В этот же момент судебные приставы приходят к должнику и накладывают арест.
Также согласно части 1 статьи 80 закона № 229 пристав вправе наложить арест в течение срока, установленного для добровольного исполнения. Такой период составляет обычно пять дней (ч. 12 ст. 30 закона об исполнительном производстве).
Снятие ареста имущества должника судебными приставами
Освобождение имущества от ареста вполне возможно, но зависит от ситуации. Есть три варианта развития событий.
1. Вы должник, однако ограничения были наложены неправомерно. В таком случае, следует обжаловать действия приставов. Сделать это можно либо в порядке подчиненности, либо через суд. В первом случае жалоба адресуется начальнику судебных приставов. Во втором случае подается заявление в суд, о признании действий приставов незаконными.
2. Вы должник, но ограничения наложены правомерно. В такой ситуации снять арест не получится. Чтобы это произошло, как правило, нужно погасить долг в полной мере.
3. Вы не являетесь должником. Для решения вопроса, вероятнее всего, придется обращаться в суд с иском об освобождении.
Обжалование наложения ареста на имущество должника
При наличии достаточных оснований возможно оспаривание действий судебных приставов. Если ограничение является незаконным, его можно снять двумя способами (ч. 1 ст. 121 закона № 229):
• в порядке подчиненности,
• путем обращения в суд.
В первой ситуации письменная жалоба подается вышестоящему приставу. В общем случае это начальник отдела, в котором служит судебный пристав, являющийся потенциальным нарушителем. Срок обращения по общему правилу составляет 10 дней с момента нарушения, или со дня, когда вы узнали о нарушении. Срок рассмотрения жалобы тоже, как правило, составляет 10 дней.
Обычно начальником судебного пристава — нарушителя является (ч. 1, 2 закона № 229):
• либо старший судебный пристав (начальник отдела УФССП России);
• либо главный судебный пристав субъекта РФ.
Подача жалобы:
• вы можете направить жалобу сразу адресату (старшему или главному судебному приставу), либо тому приставу, чьи действия обжалуете. При втором варианте пристав обязан перенаправить заявление в трехдневный срок. Точный адрес отправки можно узнать на официальном сайте https://fssp.gov.ru;
• заявление можно оставить в канцелярии (если адресат — главный судебный пристав). Также вы вправе отослать документ заказным письмом по почте либо через курьера. Кроме того, подача возможна через портал госуслуг, если есть техническая возможность.
Во второй ситуации в суд нужно подать заявление о признании действий пристава незаконными. Если иск подается в арбитражный суд, заявление рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ. Необходимость уплаты госпошлины в этом случае неточно регламентирована законодательством. Поэтому вопрос оплаты остается открытым.
Если суд общей юрисдикции (СОЮ), то действует порядок, утвержденный главой 22 КАС РФ. Госпошлина в этом случае уплачивается согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
При выборе суда руководствуйтесь положениями ч. 2, 3 ст. 128 закона об исполнительном производстве.
Определение подсудности:
• если суд арбитражный, заявление подается в суд субъекта РФ по месту службы пристава (ч. 6 ст. 38 АПК РФ);
• если это СОЮ, то в районный суд того района, в котором СП исполняет обязанности. Могут быть особенности. Регулирующие законодательные нормы следующие: ч. 1, 2 ст. 22, ч. 5 ст. 218 КАС РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36.
Порядок обжалования, если вы не должник, но ваше имущество арестовали:
• нужно оспорить незаконные действия судебного пристава. При этом должник и взыскатель не должны оспаривать ваши права на имущество. Способы оспаривания, аналогичные;
• подать в суд иск об освобождении имущества. Данное действие нужно совершить, если есть спор о том, кто является владельцем имущества (ч. 1 ст. 119 закона об исполнительном производстве, п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010.
В какой суд обращаться, определяйте в соответствии с общими правилами. Руководствуйтесь следующими нормами закона:
• частью 1, 2 ст. 27 АПК РФ;
• статьей 22, ч. 2 ст. 442 ГПК РФ;
• пунктом 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010.
Подсудность:
I. Если арбитраж, то подавайте иск в суд субъекта РФ:
— при движимом имуществе — по адресу или месту жительства одного из ответчиков;
— при недвижимом — по месту нахождения этого имущества.
Законодательные нормы:
— статья 35, ч. 1 ст. 38 АПК РФ;
— пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010.
II. Если СОЮ, то в районный суд:
— по месту нахождения недвижимости;
— по месту нахождения арестованного имущества (однако тут мнения расходятся). Поскольку некоторые суды считают, что следует обращаться по местонахождению одного из ответчиков.
Законодательные нормы:
— часть 1 ст. 30 ГПК РФ;
— Определение Верховного Суда РФ от 08.12.2015 № 5-КГ15-172.
Особенности:
• нет необходимости подавать иск в суд и жалобу вышестоящему судебному приставу одновременно. В любом случае один из этих процессов будет приостановлен;
• если у вас выбор между жалобой в СОЮ или в вышестоящий орган, то по времени выгоднее будет обратиться в порядке подчиненности.
Заявление (ходатайство) об аресте имущества должника судебными приставами: образец заполнения
Заявление можно скачать здесь.
Вы можете оставить первый комментарий