Арбитражное разбирательство

В чем заключается суть арбитражного процесса, какие споры могут быть разрешены в арбитраже и каков порядок их рассмотрения — изложено в материале.

Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Процесс арбитражного разбирательства
2. Стороны арбитражного разбирательства
3. Принципы арбитражного разбирательства
4. Стадии арбитражного разбирательства
5. Срок арбитражного разбирательства
6. Подготовка арбитражных дел к судебному разбирательству

Процесс арбитражного разбирательства

Арбитражные суды созданы для рассмотрения экономических споров, которые возникают в процессе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 1, ч. 1 ст. 27 АПК РФ).

Законодательством установлены следующие цели осуществления арбитражного судопроизводства (ст. 2 АПК РФ):
• защита прав и законных интересов, которые были нарушены или оспариваются, следующих лиц:
 осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность;
 Российской Федерации и ее субъектов;
 муниципальных образований, если это касается вопросов предпринимательской деятельности;
 органов власти РФ и ее субъектов;
 органов местного самоуправления;
 иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
• обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;
• укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• формирование уважительного отношения к закону и суду;
• содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, мирному урегулированию споров, формированию обычаев и этики делового оборота.

Рассмотрению в арбитраже подлежат следующие категории споров, независимо от того, кто является участником правоотношений, на основании которых возник спор (ч. 6 ст. 27 АПК РФ):
• о несостоятельности (банкротстве);
• корпоративные споры (ст. 225.1 АПК РФ);
• об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
• вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
• о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с ч. 4 ст. 34 АПК РФ;
• о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• с участием лиц, в отношении которых применяются меры ограничительного характера иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза;
• между российским или иностранным лицом и другим российским или иностранным лицом, если основанием для таких споров являются ограничительные меры, введенные иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц;
• другие споры, которые возникают при осуществлении экономической деятельности, когда это предусмотрено федеральным законом.
Экономические споры, вытекающие из гражданских правоотношений будут рассматриваться в порядке арбитражного судопроизводства, если они возникают между лицами, ведущими предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а в случаях, определенных законодательством, и между иными лицами и организациями (ст. 28 АПК РФ).
Напомним, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, которая имеет своей целью систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Под иной экономической деятельностью при этом нужно понимать деятельность хозяйствующих и иных субъектов, связанную с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, осуществлением указанными субъектами своих имущественных и неимущественных прав в сфере производства, распределения, обмена, промышленного потребления ресурсов и благ, восстановлением и поддержанием на надлежащем уровне функционирования юридического лица, необходимого для достижения его уставных целей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46).

Арбитражный суд рассматривает следующие экономические споры, которые возникают из административных и иных публичных правоотношений (ч. 1 ст. 29 АПК РФ):
• о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, при условии, что рассмотрение дела отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;
• о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, которые содержат разъяснения законодательства и обладающих силой нормативного документа, если рассмотрение таких дел отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;
• об оспаривании ненормативных актов, решений, а также действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, которые затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции арбитражного суда законодательством;
• о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций;
• другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Споры об установлении юридических фактов будет рассмотрены арбитражным судом, только если такие факты имеют юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК РФ).

Также к компетенции арбитражных судов относится рассмотрение дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, которые возникли в результате осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 32 АПК РФ).

В рамках осуществления функций контроля и содействия третейским судам, в арбитраже будут рассматриваться споры (ст. 31 АПК РФ):
• об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникшим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
• о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
• об оказании содействия третейским судам по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Стороны арбитражного разбирательства

Сторонами арбитражного процесса являются истец и ответчик (ст. 44 АПК РФ).

При этом, как было указано выше, на стороне и тех и других могут быть юридические лица и предприниматели, а также государственные и муниципальные органы власти, Российская Федерация, субъекты РФ.

Также участниками процесса могут быть и физические лица, не имеющие статуса ИП, например, в спорах, возникающих в рамках процедуры банкротства.

Принципы арбитражного разбирательства

Законодательством определено, что деятельность арбитражных судов основана на таких принципах, как (ст. 6 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ):
• законность,
• независимость судей,
• равенство организаций и граждан перед законом и судом,
• состязательность,
• равноправие сторон,
• гласность разбирательства дел.

Кроме этого, Арбитражный процессуальный кодекс РФ устанавливает и другие принципы, которыми должен руководствоваться суд при решении того или иного вопроса. Так, примирение сторон процесса может быть осуществлено на основании добровольности, сотрудничества, равноправия, конфиденциальности  (ч. 2 ст. 138 АПК РФ).

Примирение в суде основано на таких принципах, как (ч. 2 ст. 138.5 АПК РФ):
• независимость,
• беспристрастность,
• добросовестность судебного примирителя.

В случае присуждения определенных сумм в пользу истца суд должен руководствоваться принципами (ч. 4 ст. 174 АПК РФ):
• справедливости;
• соразмерности;
• недопустимости извлечения выгоды вследствие незаконного или недобросовестного поведения.

Стадии арбитражного разбирательства

Определены следующие этапы осуществления судопроизводства в арбитражном суде:
• подготовительная часть заседания (ст. 153 АПК РФ);
• рассмотрение спора по существу (ст. 162 АПК РФ);
• прения (ст. 164 АПК РФ);
• оглашение резолютивной части решения суда (ст. 174 АПК РФ).

В процессе подготовки к проведению заседания порядок действий судьи (председательствующего — в случае рассмотрения спора коллегией судей) следующий (ч. 2 ст. 153 АПК РФ):
• открытие судебного заседания и объявление информации о том, какое дело будет рассмотрено в данном заседании;
• проверка явки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, установление их личности и проверка полномочий;
• установление факта надлежащего извещения лиц, которые не явились в судебное заседание, и выяснение информации о наличии сведений о причинах их неявки;
• выяснение вопроса о возможности слушания дела;
• объявление состава арбитражного суда, в том числе кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняется лицам, участвующим в деле, их право на заявление отводов;
• разъяснение лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей;
• удаление из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса;
• предупреждение переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний;
• определение с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательности проведения процессуальных действий и продолжительность выступлений;
• выяснение того, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением или применить процедуру медиации, о чем производят соответствующие записи в протоколе судебного заседания;
• руководство судебным заседанием, обеспечение условий для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечение рассмотрения заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;
• принятие мер по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

Процессуальным законодательством предусмотрена возможность участия лиц в процессе рассмотрения спора посредством видео-конференц-связи. Для этого участник должен подать в суд соответствующее ходатайство. Важно, что суд может разрешить такое удаленное участие, только если в суде обеспечены технические условия осуществления такой связи (ст. 153.1 АПК РФ).

В случае удовлетворения указанного ходатайства судебное поручение направят в арбитражный суд, который будет содействовать при проведении заседания с использованием видеосвязи, то есть в момент проведения заседания участник будет находиться в здании этого суда. Если участник процесса пребывает в местах лишения свободы, оказывать содействие суду и предоставлять технические средства для удаленного участия лица в заседании будет специализированное учреждение, в котором отбывает наказание участник.

Суд, который оказывает содействие, перед началом разбирательства должен осуществить  описанные выше подготовительные действия (ч. 2 ст. 153, ч. 3 ст. 153.1 АПК РФ).

При использовании видео-конференц-связи в арбитражном суде, рассматривающем дело, а также в арбитражном суде, осуществляющем организацию такой связи, составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания. Материальный носитель с записью судебного заседания будет направлен в течение 5 дней в суд, рассматривающий дело. Он приобщается к протоколу судебного заседания (ч. 4 ст.153.1 АПК РФ).

Суд откажет в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, если (ч. 5 ст. 153.1 АПК РФ):
• отсутствует техническое обеспечение, позволяющее провести заседание с использованием систем видеосвязи;
• разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании.

Отложение судебного заседания будет произведено, если (ст. 158 АПК РФ):
• в отношении неявившегося на заседание лица отсутствует информация об извещении его о времени и месте судебного разбирательства;
• стороны заявили соответствующее ходатайство по причине желания воспользоваться предложенной судом примирительной процедуры. С целью примирения стороны могут обратиться за содействием:
 к суду;
 посреднику, в том числе медиатору;
 судебному примирителю;
• если лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства. При этом суд удовлетворит заявленное ходатайство, только если сочтет причины неявки лица уважительными;
• по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с тем, что по уважительной причине не явился его представитель;
• если судом будет признана невозможность рассмотрения спора в данном судебном заседании, в том числе вследствие:
 неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников процесса;
 возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию;
 есть сомнения относительно волеизъявления лица, участвующего в заседании удаленно, если возникли технические неполадки при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видео-конференц-связи;
 было удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств;
 при совершении иных процессуальных действий. Например, когда истец изменил предмет или основание иска, увеличил размер исковых требований, а ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованием законодательства, в судебное заседание не явился (вопрос 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99);
• по решению председателя арбитражного суда, зампредседателя арбитражного суда или председателя судебного состава в случае болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания.
Разбирательство может быть отложено на срок, не превышающий один месяц. При этом, если стороны используют примирительные процедуры, заседание может быть отложено на срок не более двух месяцев (ч. 7 ст. 158 АПК РФ).

Если стороны явились в заседание, суд вправе допросить свидетелей. Их показания будут оглашены в новом судебном заседании. Повторно их допрашивать могут только в случае острой необходимости. Повторное исследование доказательств производится также не будет.

Новое заседание начнется с того момента, с которого произошло отложение.

Следующим этапом является рассмотрение спора по существу.

Суд на этом этапе разбирательства производит следующие действия (ч. 1 ст. 162 АПК РФ):
• изучает письменные доказательства;
• производит осмотр вещественных доказательств;
• заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей;
• изучает заключения экспертов и консультации специалистов;
• оглашает объяснения, показания, заключения, консультации, представленные в письменной форме.

Важно, что документы и письменные доказательства могут быть представлены участником процесса посредством видео-конференц-связи при условии, что суд обладает техническими средствами, позволяющими ознакомиться с доказательствами таким способом (наличие документ-камеры). При этом копии этих документов должны быть незамедлительно направлены в суд, рассматривающий дело, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

А вот вещественные доказательства уже не могут быть изучены посредством видеосвязи и должны быть представлены суду на исследование (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12).

По ходатайству участника процесса или по инициативе суда может быть объявлен перерыв. Его срок не может превышать 10 дней (ч. 2 ст. 163 АПК РФ).
При этом если заседание будет продолжено в тот же день, когда был объявлен перерыв, то сведения о времени возобновления процесса будут указаны в протоколе заседания.
Если же перерыв объявлен на более длительный период, суд вынесет соответствующее определение, в котором укажет время и место продолжения рассмотрения спора (ч. 3 ст. 163 АПК РФ).

При этом после возобновления процесса суд не будет повторно исследовать доказательства, которые были изучены до перерыва. Даже если произошла замена представителей участников.

Важно, что лица, которые принимали участие в заседании, когда был объявлен перерыв, будут считаться извещенными о времени и месте продолжения заседания надлежащим образом. Поэтому их неявка в суд после возобновлении процесса не будет препятствием для рассмотрения спора.

После того как суд изучил все представленные доказательства, заслушал стороны, он должен уточнить у участников, не хотят ли они дополнить материалы дела. Если такие заявления не поступят, это означает начало следующего этапа рассмотрения спора – судебных прений.

Суть этого этапа в том, что стороны высказывают свою окончательную позицию относительно спора. Выступают при этом участники устно.

Определена последовательность выступления участников (ч. 3 ст. 164 АПК РФ):
• истец и (или) его представитель;
• третье лицо, которое заявляло самостоятельные требования относительно предмета спора;
• ответчик и (или) его представитель.

Очередность выступления третьего лица, которое не заявляет самостоятельных требований, будет определяться в зависимости от того, на чьей стороне оно принимает участие. Так, указанный участник может выступать как после истца, так и после ответчика.

При этом если прокурор, представитель госоргана, органа местного самоуправления и иного органа обратились в суд в соответствии со ст. 52, 53 АПК РФ, они будут выступать в прениях первыми.

Участники не вправе ссылаться в прениях на доказательства, которые не были исследованы судом в рамках разбирательства или были признаны им недопустимыми.
После того как все желающие выступили, каждый из участников имеет право на реплику. При этом последнюю реплику всегда делает ответчик или его представитель (ч. 5 ст. 164 АПК РФ).

Если в процессе прений суд решит, что есть необходимость выяснить дополнительные обстоятельства и изучить новые доказательства, будет возобновлена стадия их исследования. После этого прения проведут вновь в порядке, который был указан выше (ст. 165 АПК РФ).

После окончания прений суд объявляет, что рассмотрение спора по существу окончено и он удаляется для принятия решения. Это будет завершающим этапом рассмотрения спора.
Решение должно быть принято в виде отдельного документа в электронной форме. При этом должна быть изготовлена его бумажная версия для приобщения к материалам дела (ч. 1, 5 ст. 169 АПК РФ).

Если у суда отсутствует техническая возможность выполнить решение в электронном виде, допускается его изготовление на бумажном носителе (ч. 1 ст. 169 АПК РФ).
В нем обязательно должны быть указаны мотивы принятия того или иного решения. Изложение должно быть понятным для участников разбирательства и иных лиц.
Решение будет состоять из следующих частей:
• вводной,
• описательной,
• мотивировочной,
• резолютивной.

Вводная часть решения должна содержать такую информацию (ч. 2 ст. 170 АПК РФ):
• наименование арбитражного суда, принявшего решение;
• состав суда, фамилию лица, которое вело протокол судебного заседания;
• номер дела, дату и место принятия решения;
• предмет спора;
• наименования лиц, участвующих в деле, фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий.

Описательная часть должна содержать:
• краткое изложение заявленных требований;
• возражения против иска;
• объяснения и заявления участников;
• ходатайства.

Мотивировочная часть должна содержать следующую информацию:
• фактические и иные обстоятельства дела, которые были установлены в процессе рассмотрения спора;
• доказательства, на которых суд основывался при принятии решения;
• мотивы, по которым суд не принял те или иные доказательства, а также принял или отклонил приведенные доводы лиц, участвующих в деле;
• законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Резолютивная часть должна содержать:
• выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований;
• наименование истца и ответчика;
• один из идентификаторов указанных лиц (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, серия и номер водительского удостоверения);
• указание на распределение между сторонами судебных расходов;
• срок и порядок обжалования решения.

Оглашает решение председательствующий в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение спора по существу. Допускается объявление только его резолютивной части. В этом случае суд должен сообщить, в какой срок будет изготовлено решение в полном объеме. При этом он не может превышать 10 дней, и датой изготовления решения в полном объеме будет дата принятия решения (ч. 1, 2 ст. 176 АПК РФ).

Определены сроки направления решения сторонам процесса. Так, электронное решение должно быть размещено в Интернете в режиме ограниченного доступа на следующий день после его принятия. Кроме этого, его можно направить через портал государственных и муниципальных услуг или системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ч. 1 ст. 177 АПК РФ).

Также участники могут подать в суд ходатайство о направлении им решения на бумажном носителе. В этом случае оно будет направлено в срок не более 5 дней с момента получения судом соответствующего заявления. Направят решение почтой заказным письмом с уведомлением о вручении или же оно будет вручено заявителю под расписку.
Если решение было выполнено только на бумаге, то направить его сторонам суд обязан в течение 5 дней с момента принятия.

Срок арбитражного разбирательства

В общем случае арбитражный суд первой инстанции обязан рассмотреть спор в срок, не превышающий 6 месяцев со дня поступления иска (ч. 1 ст. 152 АПК РФ).

Для ряда случаев установлены иные сроки рассмотрения. Так, если спор касается вопроса сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие требованиям законодательства, а также относительно реконструкции объектов капитального строительства, срок рассмотрения не должен превышать 1 месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд. Такой же срок установлен и для споров, касающихся вопроса понуждения созыва общего собрания участников (ч. 1 ст. 152, ч. 2 ст. 225.7 АПК РФ). А иск об оспаривании действий или бездействий пристава суд должен рассмотреть в течение 10 дней со дня его поступления в суд (ч. 1 ст. 200 АПК РФ).

Законодательство допускает продление срока на рассмотрение спора. Для этого рассматривающий спор судья должен направить председателю арбитражного суда (его заместителю) мотивированное заявление. Обусловлено продление срока может быть особой сложностью дела и большим количеством участников. При этом общий срок рассмотрения не должен превышать 9 месяцев (ч. 2 ст. 152 АПК РФ).

Решение о продлении срока решается председателем суда (его заместителем) без проведения заседания и вызова сторон (п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99).
Важно, что срок, на который рассмотрение спора было отложено или приостановлено, не включается в общий период проведения разбирательства. Но при этом он будет учтен при определении разумного срока судопроизводства (ч. 3 ст. 152 АПК РФ, п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99).

При определении разумности срока судебного разбирательства будут учтены такие факторы (ч. 3 ст. 6.1 АПК РФ):
• правовая и фактическая сложность дела;
• поведение участников арбитражного процесса;
• достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;
• общая продолжительность судебного разбирательства.

Не могут быть приняты в качестве оснований для превышения разумного срока рассмотрения срока обстоятельства, которые связаны с организацией работы суда, в том числе и болезнь судьи, нахождение его в отпуске или командировке (ч. 4 ст. 6.1, п. 2 ч. 3 ст. 18 АПК РФ).

Подготовка арбитражных дел к судебному разбирательству

Подготовку дела к разбирательству осуществляет судья единолично.

Главными задачами этого этапа являются (ч. 1 ст. 133 АПК РФ):
• определение характера спора и подлежащего применению законодательства;
• выяснение всех обстоятельств спора, которые будут иметь значение для правильного разрешения вопроса;
• разрешение вопроса о составе лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении;
• оказание содействия участникам процесса в процессе собирания доказательств;
• примирение сторон.

Срок проведения подготовки определяется судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения различных процессуальных действий. Подготовка должна быть завершена проведением предварительного судебного заседания.

На данном этапе судья может осуществлять такие действия (ч. 1 ст. 135 АПК РФ):
• вызывать стороны и представителей для проведения беседы, в рамках которой будут выяснять обстоятельства, касающиеся существа заявленных требований и возражений;
• предлагать раскрыть доказательства, на которых основываются стороны. В случае необходимости судья может указать на необходимость предоставления дополнительных доказательств с указанием срока;
• разъяснять сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок;
• определять по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;
• разъяснять сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, использовать другие примирительные процедуры. Также разъясняет условия и порядок реализации данного права, существо и преимущества примирительных процедур, а также последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;
• оказывать содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребовать по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешать вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлекать переводчика, специалиста, определять необходимость осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимать иные меры для представления сторонами доказательств;
• разрешать вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, по ходатайству сторон;
• направлять судебные поручения;
• рассматривать вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;
• совершать иные, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

После осуществления указанных действий суд назначает предварительное заседание. Участники должны быть извещены о времени и месте его проведения (ч. 1 ст. 136 АПК РФ).
Если при надлежащем извещении участник не явился в суд, это не станет препятствием к проведению заседания.

При проведении такого подготовительного заседания суд вправе осуществлять следующие действия (ч. 2 ст. 136 АПК РФ):
• разрешает ходатайства сторон;
• определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;
• выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор и предлагает сторонам использовать примирительные процедуры;
• если стороны выразили согласие на обращение к судебному примирителю, суд утверждает его кандидатуру, выбранную сторонами;
• совершает иные процессуальные действия.

Стороны, в свою очередь, могут представлять доказательства суду, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем вопросам, возникающим в рамках предварительного заседания.

Если необходимо представление дополнительных доказательств, стороны могут обратиться к суду с соответствующим ходатайством. В случае его удовлетворения будет объявлен перерыв на срок не более 5 дней.

Когда суд решит, что дело подготовлено, будет вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству. При этом учитывается мнение участников и третьих лиц по вопросу о готовности дела (ч. 5 ст. 136, ч. 1 ст. 137 АПК РФ).

Если в подготовительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо они отсутствуют, но при этом им было направлено извещение о времени и месте судебного заседания и они не возражают против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и сразу начать судебное заседание в первой инстанции (ч. 4 ст. 137 АПК РФ). При этом даже если участником было заявлено возражение о рассмотрении спора в его отсутствие, но суд все равно перешел к рассмотрению спора в первой инстанции, это не будет основанием для отмены принятого итогового акта (постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.11.2021 № Ф03-5652/2021 по делу № А51-7335/2021, от 22.09.2021 № Ф03-4459/2021 по делу № А24-4774/2020).