В статье рассмотрим, какие правила установлены законодательством на случай обжалования судебных актов в кассационной инстанции.
Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла
Содержание
- Суть кассационной жалобы
- Кто может подать кассационную жалобу
- В каких случаях можно подать кассационную жалобу
- Срок подачи кассационной жалобы
- Госпошлина
- Как составить кассационную жалобу
- Образец кассационной жалобы
- Подача кассационной жалобы
- Порядок рассмотрения кассационной жалобы
Суть кассационной жалобы
Кассационное обжалование направлено на проверку правильности применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, их толковании. То есть при пересмотре судебного акта, суд не будет рассматривать спор по существу. Его задачей будет исследование правильности применения норм законодательства к ситуации, которая сложилась у спорящих сторон (ст. ст. 379.6, 390.13 ГПК РФ, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17).
Кто может подать кассационную жалобу
Обратиться в кассационную инстанцию могут как лица, которые были участниками в ходе предыдущих судебных процессов, так и лица, которые не присутствовали на заседаниях. В последнем случае это может быть не любое лицо, а только то, чьи защищаемые законом интересы были нарушены оспариваемым судебным актом. И этот документ разрешает вопрос об их правах и обязанностях. При этом неважно указаны такие лица в мотивировочной или резолютивной части решения или нет (ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17).
Кроме этого, правом на кассационное обжалование обладают правопреемники участников процесса. При подаче заявления они должны указать на основания правопреемства и приложить в подтверждение этого документы. Если такие документы отсутствуют, то суд примет решение об оставлении жалобы без движения и даст время для устранения нарушения. Если в установленной срок необходимые документы не поступят в суд, заявление будет возвращено.
Если в ходе рассмотрения жалобы суд выяснит, что представленные документы не являются свидетельством перехода прав или спорное правоотношение и вовсе не допускает правопреемства, ее оставят без рассмотрения на основании п. 6 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17).
Прокурор также имеет право обратиться в кассационной суд с требованием о пересмотре вступивших в силу решений, при условии, что он был участником процессов, состоявшихся ранее. Но подавать он будет уже не жалобу, а представление (ч. 2 ст. 376 ГПК РФ). Если прокурор не был участником рассмотрения в судах нижестоящих инстанций, но его участие было обязательным в силу закона, то он вправе будет направить представление в кассацию. Также он может обратиться в защиту прав и интересов лиц, которые не были участниками процесса, но вынесенное решение затрагивает их права или обязанности (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17).
В каких случаях можно подать кассационную жалобу
Обратиться в кассацию можно только после того, как состоялось апелляционное обжалование (ч. 1 ст. 376, ч. 1 ст. 390.2 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17).
Для некоторых судебных актов апелляционный порядок пересмотра не предусмотрен. Поэтому заявитель вправе будет обратиться с жалобой сразу в кассацию. К ним относятся такие решения:
• определение об утверждении мирового соглашения, так как оно подлежит немедленному исполнению (ч. 11 ст. 153.10 ГПК РФ);
• судебный приказ. Норма напрямую указывает, что его нужно обжаловать в кассационный суд (п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ);
• определение по делу об оспаривании решения третейского суда. Его обжалование именно в кассации также закреплено законодательно (ч. 5 ст. 422 ГПК РФ);
• определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в его выдаче. На такую возможность указывает норма процессуального законодательства (ч. 5 ст. 427 ГПК РФ).
Срок подачи кассационной жалобы
Срок для подачи жалобы составляет три месяца. Начинает свое течение указанный период на следующий день после принятия оспариваемого акта (ч. 1ст. 376.1 ГПК РФ, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17). При этом если состоялось рассмотрение спора в апелляции, то начало течения срока знаменует дата изготовления мотивированного определения.
Если изготовление мотивированного решения откладывалось, срок на подачу продлен не будет, но это может быть основанием для восстановления его в случае пропуска.
В Верховный Суд РФ (его судебную коллегию) жалоба или представление должны быть поданы не позднее 3-х месяцев со дня вынесения кассационный судом общей юрисдикции определения в окончательной форме (ч. 1 ст. 390.3 ГПК РФ).
В случае попуска указанных сроков, заявитель вправе обратиться с просьбой о его восстановлении, подав соответствующее ходатайство вместе с заявлением. Оно будет рассмотрено без проведения заседания и извещения участников (ч. 3 ст. 376.1, ч. 3 ст. 390.3 ГПК РФ). При этом не обязательно составлять отдельный документ. Просьбу о восстановлении срока можно внести в текст самой жалобы или представления (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17).
Если жалоба поступила на почту до момента истечения последнего дня срока (до 24-х часов этого дня), то срок не будет пропущен. Для подтверждения времени поступления корреспонденции могут быть предоставлены любые документы о ее приеме, где указана дата и время (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17).
Если документы направлялись в электронном виде через официальный сайт суда, то датой их подачи будет день и время поступления в информационную систему.
В свою очередь, восстановление срока на обжалование или отказ в этом можно обжаловать в тот же суд в течение 1 месяца со дня его вынесения соответствующего определения (ч. 4 ст. 376.1, ст. 379.2 ГПК РФ).
Госпошлина
Размер госпошлины при подаче жалобы составит:
• для физических лиц – 5 тыс. рублей;
• для организаций — 20 тыс. рублей.
Если она подается в Верховный Суд РФ или обжалуется определение судьи указанного суда об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании, пошлина составит уже:
• для граждан – 7 тыс. рублей;
• для юридических лиц — 25 тыс. рублей.
Как составить кассационную жалобу
Процессуальное законодательство устанавливает требования к содержанию жалобы. Так, в ней обязательно должны быть указаны такие сведения (ч. 2 ст. 378 ГПК РФ):
• указание на суд, в который подаются документы;
• ФИО или название заявителя, его место жительства или адрес места нахождения, а также его процессуальный статус;
• ФИО или наименования иных участников процесса, их адреса;
• указание на суды, рассматривавшие дело по первой и (или) апелляционной инстанции, и содержание принятых ими решений;
• номер дела, который был присвоен при первом рассмотрении дела;
• реквизиты акта, который заявитель оспаривает;
• основания, которые лицо считает достаточными для отмены или изменения акта. Также нужно привести доводы о том, в чем конкретно было нарушение со стороны суда нижестоящей инстанции с приведением ссылок на нормы права;
• непосредственно просьба заявителя;
• перечень прилагаемых документов.
Если заявление направляет лицо, которое ранее не участвовало в рассмотрении спора, в жалобе обязательно нужно указать, какие именно права были нарушены вступившим в силу решением. Если такой информации нет, судья оставит жалобу без движения. При этом лицу будет дан срок на устранение недочета. Если не исправить ошибку в указанный период, то заявление будет возвращено (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17).
Если в ходе рассмотрения дела суд выяснит, что нарушения прав указанного выше лица не было, то жалобу оставят без рассмотрения по существу.
В обязательном порядке к заявлению должны быть приложены следующие документы (ч. ч. 6, 7 ст. 378 ГПК РФ):
• которые подтверждают направление или вручение другим участникам процесса, копий жалобы и приложенных к ней документов, если копии у них отсутствуют;
• в подтверждение уплаты государственной пошлины. Если лицо имеет право на получение льготы при оплате, то необходимо приложить подтверждающие документы. Заявитель также может обратиться с просьбой о предоставлении ему рассрочки или отсрочки оплаты, об уменьшении ее размера. Для этого вместе с заявлением нужно направить соответствующее ходатайство.
Если кассатором не будут соблюдены указанные выше требования к содержанию или документам, суд оставит заявление без движения с предоставлением времени на устранение ошибок. Если по истечении данного срока лицо недочеты не исправит, то жалобу вернут, не рассматривая по существу (п. 1 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ). Но если недостатки можно устранить в ходе рассмотрения, то суд не будет возвращать ее (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17).
Заявитель может направить в кассационный суд также дополнения к ранее представленной жалобе. При этом в них могут быть указаны новые доводы и даже изложены новые требования, отличные от тех, что были заявлены первично.
Другие участники процесса могут направить в суд свои возражения относительно доводов кассационной жалобы (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17).
В случае подачи жалобы в судебную коллегию Верховного Суда РФ нужно учесть некоторые особенности. Так, помимо прочих документов, к ней обязательно нужно приложить заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых нижестоящими судами (ч. 4 ст. 390.5 ГПК РФ).
Образец кассационной жалобы
Приведем Образец кассационной жалобы по гражданскому делу.
Подача кассационной жалобы
Гражданско-правовые отношения — это общая юрисдикция, поэтому споры, возникающие на их основании, рассматриваются судами общей юрисдикции разных уровней.
Определение суда, которому будет адресована жалоба, зависит от того, какие решение кассатор будет оспаривать.
Так, в кассационный суд общей юрисдикции, следует обратиться, если оспариваются (ч. 2 ст. 377 ГПК РФ):
• судебные приказы;
• акты районных судов и мировых судей;
• акты верховных судов республик, судов краев и областей, городов федерального значения, автономных областей и округов, которые они приняли в качестве первой инстанции;
• акты указанных выше судов, а также решений апелляционных судов, которые приняты в качестве суда кассационной инстанции.
В судебной коллегии Верховного Суда РФ оспариваются такие решения (ч. 2 ст. 390.4 ГПК РФ):
• принятые в первой инстанции акты районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, городов федерального значения, автономной области и автономных округов;
• определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые в порядке апелляционного рассмотрения, если кассационная жалоба была рассмотрена кассационным СОЮ;
• определения кассационного СОЮ. Исключением будут определения, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов.
Подать документы можно как лично, так и направив их почтой. Кроме этого, допускается их подача в электронном виде (ч. 1 ст. 378, ч. 1 ст. 390.5 ГПК РФ). В последнем случае могут быть использованы такие ресурсы (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ):
• портал государственных и муниципальных услуг;
• информационная система, которая определена Судебным департаментом при Верховном Суде РФ;
• система электронного документооборота участников процесса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Заявителю для подачи пакета документов указанными выше способами потребуется электронная подпись. При этом в случае использования системы электронного документооборота, необходима усиленная квалифицированная электронная подпись.
Важно, что пакет документов должен быть направлен через суд первой инстанции (ч. 1 ст. 377 ГПК РФ).
Суд первой инстанции направит поступивший пакет документов вместе с делом в соответствующий кассационный суд в течение 3 дней со дня поступления.
Если заявитель по ошибке направит жалобу сразу в кассацию, ее отправят сначала в суд первой инстанции (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17).
Если документы направляются в Верховный Суд РФ, то подавать их нужно непосредственно туда (ч. 1 ст. 390.4 ГПК РФ).
Порядок рассмотрения кассационной жалобы
Вопрос о принятии жалобы к производству должен быть принят в течение 5 дней с момента поступления (ч. 1 ст. 378.1 ГПК РФ).
Она может быть возвращена без рассмотрения, если (ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ):
• не были устранены в установленный срок обстоятельства, которые стали причиной оставления жалобы без движения;
• жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в кассационный суд;
• оспариваемый судебный акт не может быть обжалован в порядке кассации;
• заявитель пропустил срок на обжалование и не просит его восстановить или же в его восстановлении суд отказал;
• кассатор отозвал свою жалобу;
• были нарушены правила подсудности.
После устранения причин, по которым суд вернул жалобу, заявитель вправе подать ее снова.
Если указанных выше оснований нет, то суд внесет определение о принятии жалобы к производству. Его копия будет направлена участникам не позднее следующего дня (ч. 3 ст. 378.1 ГПК РФ).
На рассмотрение жалобы отведено 2 месяца со дня ее поступления. Если она была подана до истечения срока, отведенного на подачу, то отсчет 2-х месяцев будет произведен со дня, когда такой срок должен истечь (ч. 1 ст. 379.4 ГПК РФ).
В связи с особой сложностью, срок рассмотрения может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи. При этом общий срок не может быть более 4-х месяцев (ч. 2 ст. 379.4 ГПК РФ).
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает жалобу в срок, не превышающий 2-х месяцев, если дело не было истребовано. Если оно было истребовано, то срок составит 3 месяца.
Также, при истребовании дела, срок может быть продлен не более чем на 2 месяца ввиду его особой сложности (ст. 390.8 ГПК РФ).
Жалоба будет рассматриваться коллегией в составе председательствующего и двух судей. Рассматривать дело они будут по правилам суда первой инстанции, но с учетом особенностей, установленных параграфом 1 главы 41 ГПК РФ. В частности, не будет вестись протокол судебного заседания. При рассмотрении будут присутствовать все желающие участники процесса (ст. 379.5 ГПК РФ).
Как мы помним, суд будет решать вопрос только о правильности применения тех или иных норм права, соответствия фактическим обстоятельствам спора и не станет рассматривать спор по существу.
Предусмотрены такие основания для отмены решения нижестоящего суда или его изменения (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ):
• несоответствие выводов суда относительно обстоятельств дела, которые были установлены в ходе предыдущих рассмотрений;
• были нарушены или неправильно применены материальные или процессуальные нормы права.
При этом будет считаться, что норма материального права применена неверно, если (ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ):
• не была применена норма, подлежащая применению;
• применена ненадлежащая норма;
• неверно истолкованы нормы права.
В любом случае основанием для отмены постановления будут (ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ):
• рассмотрение дела в составе судей, который противоречит требованиям закона;
• дело было рассмотрено без участия кого-либо из лиц-участников спора и при этом отсутствующий не получал уведомления о времени и месте судебного заседания;
• были нарушены правила о языке судопроизводства;
• принят акт о правах и обязанностях лиц, не участвовавших в процессе;
• постановление не было подписано судьей. Если рассмотрение спора происходило коллегиально, то основанием будет отсутствие подписи даже одного судьи. Также недопустимо подписание документа не теми лицами, которые указаны в постановлении;
• в деле нет протокола судебного заседания или он подписан не теми лицами, которые указаны в главе 21 ГПК РФ, при условии отсутствия аудио- или видеозаписи заседания;
• нарушение правила о тайне совещания судей при принятии акта.
В результате рассмотрения жалобы суд может принять одно из следующих решений (ч. 1 ст. 390 ГПК РФ):
• не изменять оспариваемый акт;
• отменить решение нижестоящего суда полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение. Суд может указать, что новое разбирательство должно быть осуществлено иным судейским составом;
• отменить акт как полностью, так и в части. При этом заявление может быть оставлено без рассмотрения или прекращено производство по делу;
• оставить в силе одно из принятых ранее постановлений;
• не передавая на новое рассмотрение, принять новое постановление;
• оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 ГПК РФ. А также может быть прекращено производство по жалобе, если заявитель отозвал ее.
Кассационный суд закрепляет принятое решение в определении.
Вы можете оставить первый комментарий