Общество правомерно внесли в РНП: командировка руководителя и отпуск бухгалтера не являются уважительными причинами для несвоевременного оформления банковской гарантии

Учреждение провело аукцион на реконструкцию автомобильной дороги. В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона общество признали соответствующим необходимым требованиям.

Заказчик разместил в ЕИС проект контракта для подписания его победителем закупки. Однако общество пропустило регламентированный для этого срок в связи с тем, что несвоевременно оформило банковскую гарантию.

По этой причине организацию признали уклонившейся от заключения контракта и внесли в реестр РНП. Общество подало исковое заявление с требованием признать данное решение незаконным.

Суды трех инстанций не поддержали истца.

Мнение заявителя:
— общество совершило необходимые фактические действия, направленные именно на заключение контракта, на следующий день после истечения срока для его подписания и до момента признания победителя уклонившимся. Это свидетельствует о совершении обществом целенаправленных действий, подтверждающих намерение заключить контракт;
— организация не смогла подписать контракт своевременно по причине нахождения руководителя в служебной командировке, бухгалтера — в отпуске, а также длительным рассмотрением банком запроса о предоставлении банковской гарантии;
— общество успешно исполнило в течение 7 лет 97 государственных и муниципальных контрактов.

Позиция судов:
— доводы общества, что неподписание контракта произошло ввиду отсутствия руководителя и бухгалтера несостоятельны, поскольку указанные причины являются внутренними организационными проблемами юридического лица;
— истец самостоятельно выбрал способ обеспечения исполнения контракта — банковскую гарантию, зная, что процесс ее выпуска может быть затратным по времени и требует совершения определенных действий банком и оперативной оплаты обществом ее изготовления;
— банковскую гарантию организация оплатила после истечения срока для подписания контракта, в связи с чем она не была изготовлена своевременно;
— доводы общества об успешном исполнении госконтрактов отклонены, поскольку не имеют правового значения для оценки действий (бездействия) общества относительно неподписания проекта спорного контракта;
— не установлено наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших подписанию проекта контракта. приведенные заявителем обстоятельства не признаны таковыми, поскольку находились в сфере контроля общества и могли быть им заблаговременно устранены.