С первого января 2024 года начала действовать новая форма страховой отчетности ЕФС-1. Она объединила в себе ранее действовавшие отчеты СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, ДСВ-3 и 4 – ФСС. Для них новом документе предусмотрены отдельные разделы, заполнять которые нужно при наличии соответствующих сведений.
По итогам 2023 года бюджетное учреждение представило новый отчет, но не включило в него раздел 2, в котором нужно было отразить сведения о «несчастном» страховании. Спустя неделю организация исправила ошибку и представила уточненный расчет с необходимым разделом.
Но Соцфонд проверил первичный документ и в связи с отсутствием в нем раздела 2 привлек компанию к ответственности. Размер штрафа за такое нарушение установлен статьей 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в размере 500 рублей за неполные или недостоверные сведения о каждом застрахованном лице.
Организация с решением фонда не согласилась и обратилась в суд. Ведь отчет она все-таки представила своевременно, что подтвердил оператор ЭДО. Первая инстанция организацию поддержала. Арбитры отменили решение СФР и обязали вернуть учреждению уплаченную им госпошлину.
В ответ Соцфонд подал апелляционную жалобу, в которой указал, что представленный организацией файл отчета содержал только раздел 1, а сведений о «несчастном» страховании (раздел 2) в нем не было.
Апелляционный суд пришел к выводу, что нарушение имело место (Постановление 8 ААС от 25.02.2025 № 08АП-13198/2024). Поэтому Соцфонд справедливо привлек организацию к ответственности.
Вместе с тем арбитры отметили, что закон № 27-ФЗ не содержит оснований для смягчения ответственности. Тогда как Конституционный суд неоднократно указывал, что наказание должно быть соразмерным и учитывать тяжесть совершенного нарушения. Поэтому избирать меру наказания с учетом всех обстоятельств должны суды. А поскольку закон о страховых взносах не содержит оснований для смягчения наказания, принятие решений о снижении санкций за нарушение страхового законодательства является прерогативой судей (постановления КС РФ от 15.07.1999 № 11-П, от 19.01.2016 № 2-П, Определение КС РФ от 05.11.2003 № 349-О).
Апелляционный суд применил нормы о смягчении наказания, установленные в Налоговом кодексе. В частности, арбитры отметили:
— незначительность просрочки представления уточненных сведений;
— отсутствие вреда в результате несвоевременного представления отчета;
— некоммерческий статус организации и имущественное положение;
— социальную значимость деятельности.
В результате суд снизил размер штрафа в 10 раз и обязал Соцфонд вернуть учреждению уплаченную им госпошлину.
Вы можете оставить первый комментарий