Требования к закупкам не нарушены: конкурс проводился не между производителями, а поставщиками товара определенной марки

Заказчик разместил в единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении на поставку роботов-тренажеров определенной марки. Приобретение товара планируется для качественного обучения навыкам сердечно-легочной реанимации и оказанию первой помощи работников. Участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Общество обратилось с жалобой в антимонопольный орган. Оно сослалось на то, что заказчиком конкурсная документация составлена с нарушением действующего законодательства, поскольку установлены требования к товару, которым соответствует продукция единственного производителя.

Решением управления жалоба организации признана обоснованной, заказчик нарушил закон о закупках.
Не согласившись с этим, заказчик подал исковое заявление с требованием о признании решения антимонопольного комитета недействительным.

Суды трех инстанций удовлетворили требование истца. Они руководствовались следующим:
— закупка обусловлена необходимостью доукомплектования персонала данными роботами-тренажерами, определенное количество которых уже имеется в наличии у заказчика;
— указание истцом в конкурсной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы ему с учетом специфики его использования, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки;
— согласно документации о закупке любой участник закупки вправе в своей заявке представить иные типы продукции, при условии их эквивалентности;
— требования к закупке сформированы на основании коммерческих предложений трех не связанных между собой потенциальных участников закупки, которые способны осуществить поставку товара с требуемыми заказчику характеристиками и не являются его производителями;
— доказательства того, что условия конкурса установлены с целью предоставить преимущественные условия отдельным участникам не представлены.

Управление обратилось в ВС с заявлением о пересмотре в кассационном порядке принятого судами решения. Суд отказался передать дело в Судебную коллегию по экономическим спорам.