Подрядчик не устранил недостатки по решению суда: заказчик имеет право на изменение способа его исполнения

Решением суда, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования администрации города о безвозмездном устранении обществом недостатков, допущенных при выполнении работ по контракту.
Выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Оно было окончено без фактического исполнения, взыскателю исполнительный лист был возвращен.

Администрация обратилась в суд первой инстанции с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, в котором просила взыскать стоимость работ, подлежащих выполнению в соответствии с решением суда.

Суды двух инстанций отказали истцу. Они пришли к следующим выводам:

заявление администрации об изменении способа и порядка исполнения решения суда удовлетворению не подлежит, поскольку истец реализовал свое право в виде требования о безвозмездном устранении недостатков, судом вынесено решение, выдан исполнительный лист;
указанные истцом в заявлении способ и порядок исполнения судебного акта фактически направлены на пересмотр вступившего в законную силу решения суда.

Кассационный суд отменил решения судов и направил дело на новое рассмотрение. Суды не учли следующее:

при неисполнении судебного акта именно на должника возлагается бремя доказывания наличия обстоятельств, не зависящих от должника и препятствующих ему исполнить судебный акт;
в подтверждение затрат на совершение действий во исполнение решения суда администрация произвела оценку стоимости работ, подлежащих выполнению;
общество не представило возражений по сметному расчету заявителя, а также доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда;
возвращение исполнительного документа в данном случае не препятствует обращению взыскателя в суд с заявлением об изменении способа исполнения судебного акта;
избрание администрацией нового способа исполнения судебного акта соответствует цели восстановления его нарушенных прав. Истцу предоставлено право взыскать с должника необходимую сумму денежных средств как до начала, так и после осуществления вместо должника необходимых действий.