Спор о способах учета мусора дошел до Верховного Суда

Вывоз бытовых отходов регулируется Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Вывозят мусор региональные операторы на основании договора с собственниками отходов (ст. 24.6 и 24.7 закона № 89-ФЗ). В документе прописывает способ учета ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505. Это может быть поконтейнерный или нормативный учет.

При этом регионам дано право утверждать порядок накопления мусора, в том числе раздельный способ (ст. 6 закона № 89-ФЗ). В этом случае отходы разделяют по фракциям: бумага, стекло, металл и пластик складируют в контейнеры желтого цвета, прочий мусор – в контейнеры зеленого цвета, а крупногабаритные отходы – на контейнерную площадку. Если такой способ на территории субъекта РФ не организован, собственник мусора может выбрать, каким образом он будет отходы учитывать (п. 11 Обзора ВС РФ от 13.12.2023). В противном случае поконтейнерный учет можно применять только при раздельном накоплении (п. 12 Обзора). Если такой способ собственник не организовал, то учитывать отходы он будет исходя из нормативов.

Товарищество собственников жилья и компания — оператор по вывозу мусора при заключении договора поспорили о способе учета бытовых отходов. ТСЖ считало, что может выбрать поконтейнерный способ учета без разделения отходов, поскольку расчет по нормативу при установленной в договоре периодичности вывоза мусора ему невыгоден. А оператор исходил из того, что такой метод можно использовать только при раздельном накоплении отходов, так как этот способ организован в регионе.

При заключении договора на вывоз ТКО сторонам не удалось согласовать способ учета мусора, поэтому в деле пришлось разбираться судам (ст. 445, п. 1 ст. 446 ГК РФ). Но арбитры также не были единодушны. Суды первой и апелляционной инстанции приняли решение о нормативном учете, а кассационный суд позволил ТСЖ применить поконтейнерный способ.

На защиту компании-оператора встал Верховный Суд РФ и в Определении от 20.06.2024 N 301-ЭС24-53 он отменил решение кассации и оставил в силе постановление апелляционного суда, указав, что такой способ учета объема ТКО возможен лишь при организации их раздельного накопления.