С 2025 года обновят правила легализации и истребования внешних и внутренних документов

Специальным Федеральным законом от 22.06.2024 № 145-ФЗ будет урегулирован с 01.01.2025 порядок легализации ввозимых иностранных и вывозимых отечественных официальных бумаг и правила истребования личных бумаг из России и из других стран (ч. 3 ст. 4, ч. 6 ст. 5 закона № 145-ФЗ). МИД РФ утвердит детали, включая:

порядок действий и сроки легализации;
бланки заявлений;
допустимые причины для отказа и т.д.

До 2025 года такие межгосударственные вопросы регулируются:

Законом от 05.07.2010 № 154-ФЗ о Консульском уставе РФ, который будет изменен с 2025 года Законом от 22.06.2024 № 146-ФЗ;
конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных документов, к которой СССР присоединился Постановлением Верховного Совета СССР от 17.04.1991 № 2119-1;
административным регламентом из Приказа МИД РФ от 18.06.2012 № 9470, регулирующим процедурные вопросы.

С 2025 года легализации будут подлежать ввозимые иностранные и вывозимые российские документы, поименованные в пп. 1, 2 ст. 2 закона № 145-ФЗ. При легализации российской документации отделение МИД РФ удостоверит подлинность:

подписи;
полномочий чиновника, подписавшего документ;
штампа либо печати, скрепляющей российский документ.

Тогда как при легализации зарубежного документа в общем случае отделение МИД РФ или внешний консул удостоверят подлинность:

подписи;
полномочий зарубежного чиновника, подписавшего документ;
штампа либо печати, скрепляющей иностранный документ;
полномочия иностранного чиновника, удостоверившего подпись на документе.

Положительное решение об удостоверении подлинности всех сведений подтвердит легализационная отметка – штамп на документе или отдельном листе, скрепляемом с ним (п. 3, 4, 6 закона № 145-ФЗ). За проставление отметки планируется взимать:

1) госпошлину по ст. 333.33 Налогового кодекса РФ:

за легализацию официальных внутренних и внешних документов в нашей стране;
истребование личных бумаг из-за рубежа;

2) консульский сбор и сборы в счет возмещения расходов:

за легализацию официальных иностранных документов за границей;
истребование личных бумаг из РФ.

Электронную легализацию запретят (ч. 4 ст. 4, ч. 7 ст. 5 закона № 145-ФЗ). Для внешних документов легализация станет обязательной, кроме:

документов, прямо упомянутых в указах президента, международных соглашениях РФ, федеральных законах или других законодательных актах (ч. 1 ст. 5 закона № 145-ФЗ).
признаваемых в России удостоверений личности иностранцев и лиц без гражданства (ч. 2 ст. 5 закона № 145-ФЗ).

Истребовать из РФ запретят паспорта, трудовые книжки, военные билеты и прочие бумаги, оформляемые при личном обращении заявителя (ч. 4 ст. 6 закона № 145-ФЗ). Перечень личных документов, разрешенных к истребованию из других стран, разместят на официальном сайте МИД РФ (ч. 3 ст. 7 закона № 145-ФЗ). МИД и Минюст совместно утвердят детали истребования, включая форму заявления и способы его подачи, основания для отказа и алгоритм выдачи истребованных бумаг (ч. 5 ст. 5, ч. 5 ст. 7 закона № 145-ФЗ).

Одновременно с 2025 года отменят два правовых акта СССР — Закон от 24.06.1991 № 2261-I и Постановление Верховного Совета СССР от 24.06.1991 № 2262-I (ст. 9 закона № 145-ФЗ). Тем самым отменят запрет пересылать либо вывозить из РФ трудовые книжки, удостоверения личности и военные билеты (письмо Минтруда РФ от 17.09.2019 № 19-1/ООГ-210).