ИФНС проверила НДС-декларацию ООО за IV квартал 2017 года, представленную 24.01.2018. Акт проверки был выпущен 11.05.2018. Поскольку общество с результатами не согласилось, контролеры 12.11.2018 вынесли решение о доначислении НДС, а также штрафа и пеней. Инспекция 26.02.2019 выставила обществу требование на уплату недоимки в срок до 19.03.2019.
Так как общество добровольно погашать требование отказалось, ИФНС приостановила движение по счетам должника и 10.04.2019 обратила взыскание на имущество общества. Решение о взыскании управлением ФСПП было отменено, что стало причиной обращения налоговиков в суд.
Первая инстанция поддержала ИФНС, указав, что срок для обращения в суд соблюден. Согласно пункту 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании (10.04.2019) должно быть принято после истечения срока, указанного в требовании на оплату налога (19.03.2019), но не позже двух месяцев.
Апелляция посчитала иначе: так как проверка затянулась на 4 месяца дольше положенного времени, возможность взыскания ИФНС упустила.
Суд округа встал на сторону контролеров, указав, что, следуя п. 3 ст. 46 НК РФ, полугодовой срок на подачу иска начал исчисляться с 20.03.2019 и завершился 19.09.2019, поэтому, обращаясь в суд 02.08.2019, ИФНС в срок уложилась.
Судебная коллегия высшей инстанции обратила внимание на следующее. Принудительное взыскание включает в себя две отдельные процедуры:
- производство по делу;
- исполнение решения о взыскании.
При проверке сроков на взыскание оценке подлежат своевременные действия ИФНС именно на стадии исполнения решения. В этом случае сроки отсчитываются с даты выставления требования. Таким образом, нарушение срока проверки при квалификации действий налоговиков на стадии взыскания роли не играет, так как затягивание может быть вызвано объективными причинами.
Что касается затягивания сроков самой проверки, то для этого кодексом определен предельный срок (2 года), после которого ИФНС утрачивает право на взыскание. Этот срок отсчитывается с момента окончания срока на добровольное погашение требования, а его длительность покрывает остальные сроки промежуточных действий по взысканию. То есть затянувшаяся проверка не лишит ИФНС права на взыскание, а лишь ограничит эту возможность в пределах двух лет.
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
