На основании пункта 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщики вправе принимать участие в налоговых правоотношениях через законного или уполномоченного представителя.
При этом согласно статье 40 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ действовать без доверенности от имени общества, в том числе и при представительстве его интересов, вправе ЕИО ООО (гендир, президент и другие).
Таким образом, учредитель ООО законным представителем компании не признается и для участия в рассмотрении материалов по выездной проверке ему необходима доверенность, оформленная в соответствии с нормами ГК РФ (п. 3 ст. 29 НК РФ).
Разъяснения дали представители московского управления налоговой службы РФ в письме от 26.03.2021 № 14-25/042609@.