Судам дали разъяснения по вопросам, возникающим при применении норм антимонопольного законодательства (АЗ) в ходе рассмотрения судебных споров. В Постановлении от 04.03.2021 № 2 Пленум ВС РФ рекомендует судьям учитывать следующее:
- общие нормы Конституции РФ и ГК РФ определяют цели, принципы и сферу применения АЗ. Поэтому положения указанных НПА должны учитываться при применении закона о защите конкуренции (закон № 135-ФЗ) и других актов данной отрасли;
- наличие норм обеспечения конкуренции в законах, сфера действия которых отличается от сферы закона № 135-ФЗ, не значит, что такой НПА относится к законодательству в сфере защиты конкуренции;
- отношения в сфере конкуренции могут регулироваться постановлениями Правительства РФ и НПА антимонопольных органов, когда это прямо предусмотрено нормами закона. В таком случае подзаконные акты не должны противоречить требованиям АЗ;
- по общему правилу НПА в сфере защиты конкуренции обратной силы не имеют, за исключением случаев, когда они уменьшают ответственность за нарушение законодательства;
- закон о защите конкуренции распространяется на тех хозсубъектов, которые в рамках своей деятельности выступают участниками рынка;
- при установлении доминирующего положения на рынке нужно оценивать занимаемую субъектом долю, возможность доступа на рынок конкурентов и потребителей;
- если несколько субъектов при наличии между ними юридически значимых связей образуют группу лиц и действуют в едином экономическом интересе, то доминирующее положение на рынке определяется применительно ко всей группе;
- доминирующее положение законом не запрещено. Не допускается монополистическая деятельность, то есть злоупотребление своим доминирующим статусом;
- нарушение доминирующим субъектом норм гражданского и другого законодательства во взаимоотношениях с клиентами и контрагентами само по себе не свидетельствует о монополизме;
- монополистическими могут быть признаны и не связанные с ценообразованием действия, например, навязывание невыгодных условий, отказ от заключения договора, создание дискриминационных условий;
- установление доминирующим субъектом монопольно высокой цены может быть признано злоупотреблением.
