Минэкономразвития представило на общественное обсуждение текст будущего контрольно-процессуального кодекса. Поручения разработать новый регламент проверок ранее давали президент и премьер. Руководство страны считает действующее законодательство в этой сфере неэффективным.
В новом документе чиновники предлагают переориентировать надзорные органы с проверок на профилактическую работу с подконтрольными лицами, экономя таким образом время и деньги обеих сторон. Так, предлагается сделать упор на следующие рабочие инструменты:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- выпуск руководств по соблюдению обязательных требований;
- меры стимулирования добросовестности;
- предостережение;
- выдачу рекомендаций по соблюдению обязательных требований;
- консультирование;
- профилактическое сопровождение;
- самообследование;
- профилактический визит.
Участие в профилактических мероприятиях подразумевается добровольным, мотивирует к этому снижение частоты и интенсивности контрольных мероприятий. Этого же результата поможет добиться добровольная организация мониторинга с использованием автоматических средств фото- и видеофиксации и других систем сбора данных. Обеспечение такой прозрачности избавит организацию от плановых контрольных мероприятий.
Надзорный инструментарий контролирующих органов также расширят, в него войдут:
- выездное обследование;
- контрольная закупка;
- мониторинговая закупка;
- выборочный контроль;
- инспекционный визит;
- рейд.
Указанные мероприятия считаются менее затратными для проверяемых лиц по сравнению со стандартными процедурами, а некоторые из них не требуют даже личного взаимодействия с инспекторами, предусматривая дистанционный автоматизированный контроль.
Вводится ограничение на проведение внеплановой выездной проверки. В случаях когда речь не идет о вреде жизни и здоровью граждан, а также особо охраняемым ценностям, назначить ее могут лишь после проведения иного контрольного мероприятия, в ходе которого было выявлено нарушение.
