ФНС РФ подготовила обзор судебной практики по спорам с регистрирующими органами. Рассмотрены дела об отказе в госрегистрации и об отмене решений о состоявшейся регистрации.
Выводы и суть дел вкратце представлены в таблице.
ТАБЛИЦА: «Практика по спорам о регистрации юрлиц и ИП»
Вывод | Суть спора | Документ |
Оспаривание отказов госрегистрации | ||
Участие учредителя во множестве других компаний в разных регионах – это повод для отказа в его регистрации учредителем в очередной фирме
|
Инспекция отказала обществу в регистрации изменений, внесенных в учредительные документы: включение в состав нового участника и увеличение уставного капитала. Причиной послужило то, что новый участник являлся руководителем и учредителем огромного количества юрлиц, причем в разных регионах, то есть массовым руководителем и участником. Этот факт был расценен инспекцией как свидетельство недостоверности представленных сведений о новом учредителе и отсутствия у общества намерения вести реальную деятельность. К тому же заявленное увеличение уставного капитала не подтверждалось бухгалтерской отчетностью. Суд счел позицию инспекторов обоснованной |
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.06.2018 № Ф07-5334/2018 |
Проживание руководителя в другом регионе – не повод для отказа в регистрации компании |
Компании было отказано в регистрации по причине невозможности осуществления заявленной деятельности по указанному юрадресу. Она планировала заняться переработкой и консервированием рыбы, ракообразных и моллюсков. При этом руководитель общества проживал в Новосибирской области, а предприятие находилось в Южно-Сахалинске. По этой причине регистраторы усомнились в достоверности предоставляемых сведений. Не понравился и факт участия руководителя еще в шести организациях. Суд счел отказ инспекции незаконным. Закон не требует предоставления вместе с заявлением о регистрации каких-либо документов, подтверждающих возможность осуществления заявленного вида деятельности. Нахождение же гендиректора в другом регионе само по себе не говорит об отсутствии у него возможности руководить предприятием |
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018 № 05АП-2993/2018 |
Передача выходящему из общества участнику доли уставного капитала иного общества подлежит нотариальному удостоверению |
Инспекция отказала компании в регистрации перехода 100-процентной доли в ее уставном капитале от общества к вышедшему из него участнику – третьей компании, которой долю передали в счет оплаты действительной стоимости ее доли в обществе. Чиновники сослались на то, что такая сделка требует обязательного нотариального заверения, так как не подпадает ни под один из случаев, предусмотренных п. 11 ст. 21 Закона № 14-ФЗ и не требующих нотариального удостоверения. Суд признал отказ в регистрации изменений законным |
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2018 № 11АП-5327/2018 |
Добровольную ликвидацию не зарегистрируют, если уже идет принудительная ликвидация, вызванная банкротством |
ИФНС отказалась регистрировать добровольную ликвидацию юрлица, поскольку решение по ней было принято единственным акционером уже после возбуждения дела о банкротстве. Между тем в силу п. 3 ст. 63 ГК РФ в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юрлица его ликвидация, осуществляемая по правилам данного кодекса, прекращается. Таким образом, законодатель установил невозможность добровольной ликвидации, если начата принудительная ликвидация. Суд поддержал эту позицию |
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 № 13АП-7792/2018 |
Отсутствие доверенности на представителя участника ООО на общем собрании – не повод для отказа в регистрации
|
Инспекторы объяснили отказ в регистрации изменения места нахождения компании отсутствием доверенности на лицо, подписавшее протокол общего собрания участников общества. Суд счел это незаконным, поскольку такая доверенность не входит в перечень документов, представляемых на госрегистрацию. Проверка полномочий присутствующих на собрании членов общества не относится к компетенции регистрирующего органа. Тем более что претензий к достоверности представленных сведений у инспекторов не было. |
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 № 19АП-2838/2018 |
Нельзя отказать в регистрации ликвидации, если компания не подала в ИФНС сведения о застрахованных лицах и сумме их заработка |
Инспекция отказалась регистрировать ликвидацию компании из-за того, что она не исполнила свою обязанность по представлению в налоговый орган в составе расчета по страховым взносам сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице и сумме его заработка (раздел 3 расчета). Суд признал отказ неправомерным, так как фирма предъявила документ о направлении данных сведений в ПФР. При этом они необходимы для процедуры ликвидации, но в перечень документов, необходимых для регистрационных действий, не входят. Расширять же по своему усмотрению перечень оснований для отказа в госрегистрации инспекция не имеет права |
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.06.2018 № Ф04-1797/2018 |
Отсутствие у заявителя –иностранного гражданина ИНН – не основание для отказа в постановке на учет |
Гражданину Казахстана было отказано в постановке на учет по причине того, что в заявлении не был указан ИНН. Суд признал отказ незаконным, так как ИНН указывается только при его наличии |
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2018 № 08АП-5527/2018 |
Оспаривание решений о госрегистрации | ||
ИФНС не уполномочена проверять достоверность подписей в корпоративных документах |
Гражданка оспаривала в суде регистрацию компании, ссылаясь на то, что подписи от ее имени на всех документах ей не принадлежат. Суды отказали ей, отметив, что экспертиза документов не входит в компетенцию регистрирующих органов, да и сам вопрос участия лица в учреждении общества к сфере деятельности регистрирующих органов не относится. Защита прав должна осуществляться в рамках искового производства, поскольку относится к корпоративным отношениям. Таким образом, заявителем избран ненадлежащий способ защиты права |
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.07.2018 № Ф05-10128/2018 |
Возражения относительно регистрации юрлица нужно подавать до момента его регистрации |
Гражданин потребовал признать недействительным решение о регистрации компании, но ему было отказано. Заявление о регистрации было подписано им как гендиректором. Довод о том, что до подачи этого заявления уже был избран другой руководитель, несостоятелен, так как до момента госрегистрации он не подавал возражений по установленной форме. Поэтому оснований для проверки достоверности сведений и отказа во внесении в ЕГРЮЛ записи на основе указанного заявления у инспекции не имелось |
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.07.2018 № Ф09-4325/18 |
Запись о недостоверности адреса незаконна, если не доказана |
Компания потребовала обязать инспекцию удалить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности ее адреса. Суд согласился с компанией, признав протокол осмотра помещения недопустимым доказательством. Судьи просмотрели видеозапись с камеры наблюдения, на которой было видно, что в коридор, где расположена дверь в офис компании, вошли двое налоговых инспекторов. Один из них фотографировал дверь, а другой постучал в нее и прикоснулся к дверной ручке. Понятые, указанные в протоколе осмотра, при этом не присутствовали. Суд учел, что компания ранее извещала ИФНС о своем графике работы: единственным рабочим днем является суббота, часы работы: с 10:00 до 14:00, перерыв: 11:30 до 12:00, выходные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, воскресенье. Таким образом, осмотр помещения был проведен в нерабочее время – в четверг, в связи с чем отраженные в протоколе обстоятельства не могут подтвердить факт отсутствия юрлица по заявленному адресу |
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2018 № Ф06-35229/2018 |
ПИСЬМО ФНС РФ от 12.10.2018 № ГД-4-14/20017
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"