Ответ подготовлен
Службой правового консалтинга компании РУНА
Ответ:
Законодательством не предусмотрена обязанность трудовой инспекции предоставлять работодателю жалобу работника. Более того, в случае если сотрудник не желает, чтобы работодатель знал об источнике жалобы, инспекция имеет право не сообщать об этом на основании п. 2 ст. 358 ТК РФ.
Одной из причин для проведения внеплановой проверки является обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав (ч. 7 ст. 360 ТК РФ). Такое же основание установлено и административными регламентами по обеспечению надзора трудовыми инспекциями (п. 90 Административного регламента № 160, п. 93 Административного регламента № 234).
Полномочия трудовой инспекции при проведении внеплановой проверки установлены ст. 357 ТК РФ, п. 6 Административного регламента № 160 и п. 6 Административного регламента № 234. В перечне таких полномочий предусмотрен пункт о том, что инспекция имеет право: «запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций».
При этом пунктом 5 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ установлены ограничения по истребованию документов, не относящихся к предмету проверки. Также следует отметить, что ст. 357 ТК РФ не регулирует конкретный перечень документов, поэтому по сути трудовая инспекция может потребовать любые документы, если докажет, что они имеют отношение к проверке.
Таким образом, не установлен запрет на запрос жалобы сотрудника, однако трудовая инспекция не обязана представлять сведения о жалобе по запросу работодателя. Что касается трудовой проверки, то она должна проводиться в рамках жалобы, однако закон не ограничивает инспекцию в представлении конкретных документов, главное — чтобы требования о представлении документов соответствовали предмету проверки.
