Суд по иску компании отменил решение соцстраха о назначении тарифа по взносам на травматизм в размере 2,8 процента (20-й класс профессионального риска). Притом что последние пять лет компания платила по минимальной ставке 0,2 процента (1-й класс профессионального риска).
ФСС РФ принял такое решение в связи с тем, что предприятие в положенный срок (до 15 апреля) не предъявило документы, указывающие на основной вид ее деятельности.
Однако судьи пришли к выводу, что в такой ситуации законодательство не дает фонду полномочий назначить страхователю самый высокий тариф.
В пункте 2 порядка подтверждения вида деятельности (Приказ Минздрава РФ от 31.01.2006 № 55) сказано, что он определяется страхователем самостоятельно.
В пункте 5 того же порядка прописано, что если компания до 15 апреля не подаст заявление с подтверждающими бумагами, то фонд причислит ее к тому виду, который соответствует самому высокому классу профриска (внимание!) из осуществляемых компанией видов деятельности.
Компания на протяжении 2012—2017 годов занималась одним и тем же. Иной деятельности не осуществляла и даже не планировала. Доказательства обратного фонд не представил. Если у него были сомнения, он имел полное право запросить необходимые документы у страхователя, но не сделал этого.
Таким образом, у соцстраха не имелось никаких оснований относить организацию к иному виду деятельности, кроме того, который она подтверждала на протяжении последних пять лет.
Данная позиция подкрепляется правовым подходом Верховного Суда РФ. Он неоднократно объяснял, что право фонда назначить тариф является вовсе не санкцией, применяемой к страхователю в случае непредставления им документов, а мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение (определения от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969).
Кроме того, действия фонда противоречат базовому принципу, что налоги и сборы (равно и страховые взносы) должны иметь экономическое обоснование и произвольными быть никак не могут (п. 3 ст. 3 НК РФ). Назначение без документов наиболее высокой ставки по взносам является со стороны сотрудников соцстраха именно произвольным, а следовательно, незаконным. Данная позиция созвучна мнению еще более авторитетной судебной инстанции — Конституционного Суда РФ (определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Московского округа от 29.03.2019 № Ф05-1807/2019
Документ включен в СПС «КонсультантПлюс»
